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【学习省十二次党代会】白洁:以系统观念谋划推动流域综合治理
来源:红笔  作者:白洁 发布时间:2022-07-26 阅读:

  

省十二次党代会提出要“统筹抓好发展和安全两件大事,坚决守住构建新发展格局的安全底线”,并将流域安全底线放在第一位。

把流域综合治理摆在全省发展全局的重要位置,体现了国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向的有机结合。

其一,国家所需。湖北是长江径流里程最长的省份,是三峡工程坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地,肩负着确保“一库清水北送、一江清水东流”的特殊使命。

其二,湖北所能。治荆楚必先治水。湖北在水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面积累了丰富经验。湖北有基础、有条件打造流域综合治理新样板,为构建新发展格局先行区提供安全保障。

其三,群众所盼。“民之所好好之,民之所恶恶之。”进入新发展阶段,生态环境问题成为经济社会发展的突出短板。强化流域综合治理,提供更多优质生态产品,就是在积极回应人民群众的所想、所盼和所急。

其四,未来所向。我国面向世界承诺实现碳达峰、碳中和,加快绿色低碳转型进程,为湖北发挥流域综合治理优势,实现流域低碳发展提供了新机遇。

习近平总书记强调,要坚持系统观念,从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,更加注重综合治理、系统治理、源头治理。这些重要论述深刻揭示了流域综合治理的规律。

一是坚持系统观念治水,守住水安全底线。治水历来是湖北天大的事。坚持系统观念治水,关键是要以流域为单元,用系统思维统筹水的全过程治理。强化省级统筹,按照长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域片区确定流域综合治理的“底图单元”。同时要系统谋划建设“荆楚安澜”现代水网,加快推进“引江补汉”工程,补齐城市防洪排涝等短板,实现由被动应对水安全风险向主动防控风险转变。

二是坚持系统观念复绿,守住水环境安全底线。水是生命之源,亦是生态之基。习近平总书记提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断,要求我们在水环境保护和修复中以要系统思维考量、以整体观念推进。以制度之力促河湖之治。加快完善河湖长制,推进水污染防治、水资源管护、水生态修复、智慧河湖等重点任务落实,推动三江同治、河湖共治、流域齐治。

三是坚持系统观念谋发展,统筹推进四化同步。以实施流域生态保护与综合治理工程为抓手,协同推进流域新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,实现生态与富民双赢。强化资源环境硬约束,严格产业准入门槛,倒逼产业结构调整、转型升级,因地制宜发展资源节约型、环境友好型产业。运用物联网、大数据、人工智能等新技术,推进智慧水利建设。统筹城乡区域和资源环境,实施“多规合一”,通过流域综合治理促进城市更新和县域低碳化改造。以小流域综合治理为抓手,推进特色乡村建设。

(作者系湖北省社会科学院长江流域经济研究所研究员)


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