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荆楚政法铁军蹚出基层治理新路径

时间:2023-11-12 浏览量: 作者:胡文江


荆楚网(湖北日报网)记者 刘梦娜 熊露娟

护航人间“烟火气”,点亮百姓“平安灯”。靠前一步,消化矛盾“早一点”;主动作为,掌握情况“深一点”;担当实干,为民服务“快一点”……

日前,由湖北省委政法委开展的全省政法系统优秀创新成果推荐评选活动结果正式揭晓,10项成果获评“新时代湖北政法工作十大创新品牌”,26项成果获评“新时代湖北政法工作优秀创新成果”。

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图为“荆楚政法基层行”宣传调研团走进荆门市矛盾纠纷多元化解中心。

10月16日至10月19日、10月30日至11月3日,湖北省委政法委联合荆楚网(湖北日报网)分两个批次开展“荆楚政法基层行”宣传调研活动,邀请专家学者、主流媒体记者、资深网评作者、网络大V等深入优秀创新成果创建单位实地采访调研,展现湖北政法工作百花齐放、活力迸发的积极作为,做好新时代湖北政法工作创新成果的总结宣传推广。

在全媒体背景下,“荆楚政法基层行”宣传调研活动采用聚焦主题、小切口切入、全媒体呈现的报道思路,形成传播合力引发热烈反响。多层级报道扩大影响力。该活动受到央级、省级、地市等各级媒体高度关注,人民日报新媒体、新华社新媒体、法治日报、新华网、央广网、中国长安网、湖北日报、湖北电视台、极目新闻、荆楚网等主流媒体报道近300篇,全网相关信息1.2万余条,集中声势讲好湖北政法故事。多维度宣传提升互动性。该活动通过消息和通讯报道、图文视频展播、评论作品、专题推介、漫画长图、调研成果等方式展现创新成果,其中新浪微博话题#荆楚政法基层行#阅读量达1380万次,提升热度彰显湖北政法好形象。多阶段宣传增强传播力。此次活动分2个批次开展时间跨度更长,并邀请专家学者、媒体记者、资深网评员、网络大V等40余人走进一线,强劲有力传递湖北政法好声音,引发舆论对基层社会治理的关注与思考。

理念革新:办好“关键小事”  解纷“心头大事”

多心合一心,一站解纠纷。湖北各地坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索创新法治建设转变思想理念,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。在基层治理层面,荆门、枝江等地打造的“矛盾纠纷多元化解中心”项目,按照“多心合一、一心多用”的工作思路,将综治中心、信访服务中心、公共法律服务中心、诉调对接中心与矛盾纠纷化解中心予以整合,将行业性专业调委会下沉进驻,有的还推进人大、政协、信访、法院、司法、公安、住建等部门在中心设立服务窗口,通过力量集成、信息集成、智慧集成、管理集成、服务集成等运行模式,做实情报收集、综合研判、指挥调度、联动处置等工作闭环,“一站式”解决群众的烦心事、扯皮事,让矛盾就地案结事了人和。这带来的不只是方便群众,更体现出基层治理思维和发展智慧的跃升。

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图为“荆楚政法基层行”走进湖北高警总队宣传调研座谈现场。

事后变实时,预警替罚单。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之下,我省政法优秀创新项目实现了从事后到实时夯实安全底盘、从盲查到精治转变执法理念、从湖北到向全国输出先行经验的亮眼成绩。从盲查到精治,湖北高警总队推出的“云哨”项目,以每10秒钟1条的速度,不间断向高速公路上行驶的车辆发送实时预警,用温暖提醒代替冰冷罚单,催生执法理念深刻转变。平台运行同期,湖北高警总队主动靠前服务倡导以劝代罚,目前开具“温暖罚单”15.1万余张,实施疲劳驾驶“以睡代罚”、朋友圈自发倡议等9.4万余起,让处罚更有温度、更有弹性、更人性化。值得关注的是,该项目的平台研判预警模块,还被上级部门作为主要业务平台核心应用全国推广,这既是治理革新的实践,又是服务意识的体现,最大程度地保护了群众的利益。

办关键小事,解心头大事。此次获奖的各大创新项目坚持把群众满意度作为衡量标尺,在服务内容上做“加法”,在服务效率上做“乘法”,实现政法服务速度、温度双提升。从办好群众的“关键小事”做起,十堰市搭建律师“246”工作体系,让律师成为基层治理的“减压阀”“稳压器”,让基层干部群众人人都有法律顾问,实现矛盾纠纷和社会风险一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。从解决群众的“心头大事”做起,武汉市“秦雨工作室”搭建普法工作“连心桥”,启用未成年人、大学生、特殊群体的司法保护模式,把法治的种子播撒进群众心田。时代之需,民心所向,政法工作的核心思想就是便民,要立足群众的“关键小事”和“心头大事”,不断将政法服务触角延伸到末梢,打通服务群众“最后一公里”。

图为“荆楚政法基层行”宣传调研团走进咸宁市星光玉龙机械(湖北)有限公司采访。

请群众评议,让群众满意。湖北政法队伍坚持发扬刀刃向内的自我革命精神,努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。一方面,建设过硬政法队伍,是不断谱写政法事业发展新篇章的重要基础。咸宁市委政法委推出“咸评政法”群众评议项目,积极回应广大群众对平安幸福生活新期待,将政法队伍、政法工作好坏的“投票权”交到人民群众手中,开门纳谏问需于民、问计于民、问效于民。另一方面,推进干警作风转变,需要准确把握新时代政法队伍建设规律特点。黄冈市委政法委推出“五比五看创五星”干警评定项目,实现了创先争优可量可比,增强了政法现代化战力合力。本次获评项目的实干担当和典型引领,是湖北政法系统自我革命和湖北政法铁军建设的一个个生动缩影,也是以干警行动高标准换来社会平安指数与群众幸福指数的生动实践。

方法创新:多元共治“去病根”  精准施策“开良方”

图为“荆楚政法基层行”宣传调研团到宜昌市人民检察院采访调研。

扎根基层探索多元共治。基层治理是一门科学,全国各地正在探索、践行由被动应付到主动作为、单打独斗到协同作战、粗放经营向精细管理的多元共治模式。除综治中心构建多元治理的探索外,还有一些项目斩获创新奖项。在长江三峡流域,宜昌市检察院“流域综合治理生态检察模式”立足流域治理协同性的特征一体化履职,联动刑事、民事、行政、公益诉讼等4大职能发力,探索了一条可广泛应用于流域综合治理的生态检察样本。在街头巷尾生活圈,武昌打造社区“平安合伙人”为居民幸福生活上保险,召集律师、调解员、热心群众、下沉党员、物业工作人员等11类力量,筑牢社会和谐稳定的第一道防线。如今,从大江大河到社区一线,各级部门通过关心群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,让多元共治“金点子”转化为社会治理“金钥匙”。

图为“荆楚政法基层行”宣传调研团走进汉阳法院。

精准施策构建常态机制。社会治理是一项系统工程,需要找准方向精准施策,才能推动治理纵深发展。汉阳区人民法院“案件繁简分流机制改革”项目,完善三大诉讼加执行工作的“3+1”繁简分流机制,构建“简案快办、繁案精办、类案专办”模式,撬动司法资源配置优化、审判执行质效提升、群众诉讼成本降低,努力实现公正与效率的新平衡。在汉阳法院“诉讼服务中心”,专设多元调解区域实现解纷资源一站汇聚,采用优势互补方式打通点对点服务。面对“案多人少”的矛盾,汉阳法院运用“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室,4天化解19起劳动争议;面对“物业纠纷”议题,汉阳法院采取示范诉讼方式,通过选取1件典型案件作为示范样本,公开审理并邀请业主代表旁听,3天解决300件同批纠纷。未来,汉阳法院的精准治理模式将广泛运用到劳动争议、教育培训合同等纠纷中。

图为十堰市郧西县驻村律师在观音镇刘家湾场院会上开展普法宣讲。

数智赋能聚焦民生实事。依托数字化技术和平台赋能,为人民群众提供更加便利化、透明化、普惠化的服务,实现以数字化助推社会治理现代化。湖北高警总队创新研发的“云哨”项目,主动应用大数据、人工智能技术,24小时预警能力从500次提升至10万次。咸宁市委政法委创新推出的“咸评政法”项目,采用微信小程序扫码即可对全市政法单位、政法干警进行评议,助力一般类问题线索15天内办完,复杂问题线索30天内办完。十堰市司法局律师创新推出的“246”工作体系,借助一台“无人律师事务所”设备,便可让村民24小时享受公共法律服务;仅用“律师进乡村”指挥平台,即可查看当日上岗律师的实时工作近况,实现律师服务乡村考核评价信息化、精准化。通过数字赋能实现线上线下同质办理,全面提升了政务水平和能力,把工作做到了老百姓的心坎上。

创意宣传助力走深走实。随着政务新媒体的融合发展,越来越多的政务宣传运用更为年轻化和有温度的创意思维方式,增强了传播力和影响力。孝感市公安局“孝警阿特”以警务IP打造阿特人设,用随警作战视角打造一线抓捕爆款作品,通过短视场、音乐、电影、网络小说等文化产品实现破圈,并调动3850万粉丝建立了“粉丝天眼”线索举报机制。洪山区检察院“秦雨工作室”开设“指尖上的法治课”,陆续推出红孩儿、牛魔王为主角的“三分钟读懂强制报告制度”“三分钟读懂督促监护令”等系列普法动漫,用“小故事讲授大道理”。信息化时代,用更多有温度、接地气、聚能量的创意好作品讲好政法工作故事,才能让政法宣传持续出圈出彩,助力政法工作走深走实。

天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。本次“荆楚政法基层行”宣传调研活动中,36个获奖项目展示出了湖北政法工作新作为、新成果、新气象,以特色化、差异化、长效化的“政法样板”,打造出一批叫得响、立得住、推得开的“湖北经验”。

多士成大业,群贤济宏图。近年来,我省政法系统持续加强政法队伍建设,不断深化巩固政法队伍教育整顿成果,推进全面从严管党治警向纵深发展,着力锻造忠诚干净担当的政法铁军,为我省经济社会高质量发展和先行区建设添助力、增活力。未来,期待湖北政法系统充分发挥“联”字优势,持续做好“合”字文章,不断创新“荆楚政法作为”。

重磅!新时代湖北政法工作十大创新品牌出炉