近年来，我国城乡垃圾分类工作持续深入推进，297个地级以上城市已全面实施生活垃圾分类，居民小区平均覆盖率达到82.5%。当前，居民分类投放好习惯逐步养成，垃圾分类已成为低碳生活新时尚。焚烧发电是垃圾分类处理的关键技术。在孝昌网评大赛启动后，笔者跟随全国网评作者代表参观考察了一座经得起看、经得起听、经得起闻、经得起测的“花园式工厂”——光大环境孝昌生活垃圾焚烧发电厂。该厂烟气排放全面执行欧盟标准，垃圾渗滤液和其他废水处理达到工业一级A类标准，可日处理生活垃圾600吨，年上网电量6990万千瓦时。点火投产后不但能“吃掉”周边3个县市的生活垃圾，并且还能逐步清空原有垃圾填埋场中的垃圾。经过在原址植树造林，使得焚烧厂与周围环境实现了和谐共生。
垃圾焚烧处理在减污降碳方面明显优于垃圾填埋。事实上，传统的垃圾填埋处理办法仅仅是“掩盖了矛盾”，并没有真正解决矛盾。垃圾填埋场方圆几公里以内的污染、臭味就是垃圾未真正有效处理的明证。垃圾经过充分焚烧后，发生了化学反应，垃圾的体积、重量会减少80%，需要填埋处理的飞灰只有2%-3%。与垃圾填埋相比，垃圾焚烧发电能在较短时间内将垃圾转变为二氧化碳和热能，具有双重碳减排效果。剩余的炉渣可以作为建筑材料得到回收利用，焚烧过程产生的余热可以用来发电或供热等。显然，垃圾焚烧发电在保证降污减排的同时，不但彻底破解了垃圾分类处理的难题，又能够实现资源循环利用、变废为宝。
垃圾焚烧发电已成为“可供世界借鉴的中国方案”。作为最大的发展中国家，我国在生活垃圾处理领域市场化程度高，产业化发展迅速，中国光大环境（集团）有限公司、重庆三峰环境集团有限公司等众多典型垃圾焚烧发电企业已经开始走向海外，为“一带一路”国家提供中国方案。回顾非凡十年的伟大变革，伴随《生活垃圾焚烧污染控制标准》《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》陆续实施，垃圾焚烧发电在建设美丽中国尤其是“无废城市”的过程中，已经成为我国绿色发展的新亮点。2022年国家《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》出台，要求加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板，而2020年年底点火运营的孝昌垃圾焚烧发电厂显然走在了前面，给了后来者多重启示。
启示之一，必须重视调查研究。正所谓“一万年还是要进行调查研究工作”。围绕“建不建”孝昌县委领导于2018年前往兰州、苏州、常州等多地考察调研，一致决定引进中国光大环境投建孝昌县生活垃圾焚烧发电项目。围绕“建成什么样”他们又前往光大环境上海、广州、常州等地项目切身体验，对发电厂四个“经得起”的标准逐渐清晰。围绕“建在哪儿”经过一番论证，出于方便运输、不制造新的污染等考虑，当地决定就建在原有的垃圾填埋场附近。可见，只有通过现场看、当面听、直接问和“七嘴八舌的讨论”的调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，才能真正摸清情况、找到症结、心中有数、避免拍脑袋决策。
启示之二，必须坚持人民至上。项目论证刚提出，就遇到附近村民提出反对意见。围绕“如何破解村民担忧”，孝昌组织了7批次300人去与居民区仅一街之隔的常州光大环境同类项目参观，直观了解焚烧发电环境、焚烧技术、工艺流程等，促使村民态度逐渐转变。通过政府协调村企共建、美丽乡村建设项目落地，解决村民生产用水难题，带动了当地村民就业，为村民争取到了实实在在的惠民红利。发展的目的是为了人，高质量发展必须惠及老百姓，当地领导干部将心比心、以心换心，倾听群众呼声，了解群众意愿，真抓实干解民忧、暖民心，真正从农民群众的喜怒哀乐中检视工作。
启示之三，必须做到系统思维。垃圾分类是个系统工程，坚持系统观念，打通垃圾分类的投放、收运、利用、处理等后续环节，通过分类处理、资源循环利用必然拉动当地产业链的形成。孝昌投资2000万元引进锡能再生能源处置有限公司，将垃圾处理后的废料再加工制成环保砖，年产10万方环保砖，转化消耗炉渣150吨形成一条产业链、价值链。显然，孝昌的做法恰恰印证了习近平总书记关于“垃圾分类和资源化利用是个系统工程”“强化系统观念，统筹处理好两难甚至多难问题”等论述，献务实之策、谋长远之计，给予无废城市、美丽中国建设诸多启发。
《礼记·中庸》中说“万物并育而不相害，道并行而不相悖。”垃圾焚烧发电除了通过减污降碳促进垃圾分类处理的生态效益，又通过发电产生了巨大的经济效益，产业链促进就业赢得了社会效益，走出了一条有中国特色的生活垃圾处理转型之路。我们欣喜地看到，湖北正在加快建设全国构建新发展格局先行区，正在努力建设绿色低碳发展示范区的地市垃圾焚烧项目陆续上马、点火。“十三五”期间，我国已经形成了垃圾分类收运初步健全、以焚烧处置为主、填埋为辅的垃圾管理体系，预计“十四五”期间，我国很多大中型城市都将跨入原生垃圾“零填埋”行列。垃圾焚烧发电已经成为助推绿色低碳发展的重要引擎，垃圾焚烧发电全覆盖也正在成为全国各地推动“双碳”目标落地的重要选择。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：胡文江（汉江师范学院马克思主义学院副教授）
