养老是关系民生福祉的大事。党的二十大报告提出,推动实现全体老年人享有基本养老服务。今年全国两会政府工作报告强调,加强养老服务保障。养老事业也是代表委员的关注点,全国人大代表李龙倜,建议推行互助养老志愿服务积分模式,低龄积时间、高龄兑服务,倡导年轻人、退休人员、低龄老年人、社区党员、居民党员参加互助养老志愿服务。
把投入志愿服务的时间以积分的方式“存起来”,在将来需要的时候再“取出来”使用,这便是“时间银行”。志愿服务时间积分模式是推进志愿服务常态化、可持续发展的创新举措。通过打造志愿服务“时间银行”体系,构建志愿服务积分管理机制,建设公益积分超市实体,有利于鼓励志愿服务,引导社会组织、社会资源、居民群众等多方力量共同参与社会养老服务。
志愿者事业是社会文明程度的试纸,其中发挥根本支撑作用的是社会公众的觉悟,但其运行延续是接力式互助机制在发挥维系作用。从长远来看,志愿者事业的发展,即寄希望于古道热肠、善人善行,也需要构建一套科学严谨的激励促动机制。“时间银行”志愿服务模式,可以说让志愿者的爱心服务得到了增值。打造互助式养老平台,低龄老人服务高龄老人,“年轻存时间,年老享服务”,又拓展了老年人的社会交往领域,让消极“养老”变成了积极“享老”,形成“我为人人,人人为我”的代际传递惯性。
采取时间换积分的储蓄方式,鼓励大家利用闲暇为有困难的人群提供力所能及的志愿服务,以后当他们需要帮助时,可以支取自己积累的志愿服务时间,得到相应的服务,这本身就是打造善有善报的社会机制的有效举措。当然,构建互助养老志愿服务积分模式,不可能靠社会自发去完成,需要政府指导,出台政策,多方参与、系统监管,良好初衷才可以实现。
好事办好,务必作于细。对“时间银行”的储户,如何记账,怎样支取,还要规范细化。除集中性的志愿者服务可以“上账”外,如个体的或特定情形下的好人好事,在经过核实后也能计入“时间储蓄”,这样就能更广泛地调动志愿服务的积极性。这就需要一套完整的认定规则和“记账”规范,避免虚报冒领、做假账等有违志愿服务初衷的事端发生。因此,应该有一个明确的仲裁规则和权威组织,进一步细化志愿者服务认定机制,便于实际操作。
低龄老人服务高龄老人,是老有所为与老有所养的结合点。在现代信息条件下,完全可以构建覆盖全国的大系统。借助网络平台,打造全国层面的“时间银行”系统,构建遍及全国的志愿服务流通网络,建立通存通兑标准,年轻志愿者还可以将服务积分转赠给父母、亲人或者其他有需要的高龄老人,实现养老服务资源跨地域存储使用,就能够进一步激发全社会参与为老人服务的热情。
完善的积分回馈机制,是志愿者服务良性循环的保障。尽管志愿者的初衷不图回报,但有了这样的回馈机制,无疑能够提高志愿服务的社会凝聚力和吸引力,进而培育出更加浓厚的志愿者精神,使志愿者服务成为代代相传的接力赛。(张全林)