城市拥有空间与产业资源，高校拥有人才和科学资源。高校与地方理应是互相补充、互相推动、互相促进、互相融合的关系，但在实际发展过程中，却存在高校与地方融合“两张皮”、一头热的问题。汉江师范学院作为地方应用型高校，通过人才培养、技术合作、社会培训等多种形式，持续构建面向地方发展需求的产教学研融合体系，与地方在共建共享中，有效助推了地方经济社会的发展，但也存在双方联系不足、互动不够、融合不深的问题，为推动汉江师范学院与地方高质量高水平的融合发展，现提出以下建议：

一是加强顶层设计对接，探索融合发展新路径。深刻把握十堰市“绿色低碳发展示范区”新定位和汉江生态经济带发展战略，围绕十堰市“一主四优多支撑”产业发展需求，深度融入地方产业布局和核心产业板块，推动教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。聚焦秦巴山区生物多样性、南水北调中线工程核心水源区环境保护、促进“两区三带”旅游整体发展等，加强学校“生物资源与生态环境”优势特色学科群以及环境工程、生物科学、化学、应用化学、旅游管理等专业建设，强化融合对接，为十堰市建设绿色低碳发展示范区培养生物医药、生态农业、环境保护、文化旅游等供给专门人才、提供智力支持。聚焦地方新能源、信息技术产业发展，加强与地方相关高新企业合作，成立现代产业学院，协同培养适应于十堰市新能源建设、大中型数据中心、网络机房绿色建设与改造的专门人才。聚焦地方基础教育高质量发展，落实落细教师教育共同体建设，积极推动优质教育资源的共享，帮助解决十堰基础教育发展难题，为地方提供更多的优质教育资源，供给更多基础教育优秀教师。与十堰市各县市区签署全面合作协议，积极参与“百校联百县”活动，积极推荐各类专家为地方经济社会发展献言献策贡献才智，推动科技成果转化。

二是加强发展资源对接，打造融合发展新平台。地方积极支持高校建立产教融合服务平台或科技中介服务平台，提供相关信息发布、检索推荐和相关增值服务。建立一批校企、校地产学研合作技术研发与成果转化平台，加快实验室成果熟化及产业应用。打造科技成果展示交易、供需对接、成果融资等科技成果市场化流动平台，推动技术要素市场化流动，建立地方科技成果库和企业技术需求库。地方积极支持高校建设一批现代产业学院和科教融合学院，引导地方高校围绕现代产业集群重点产业调整优化学科专业，支持学校与企业、专业与企业、院系与企业等多层次合作办学，加强园、校一体化建设。强化地方人社部门、大学生创业孵化基地、社会化创业孵化基地和创业培训基地的联动，组建“创业孵化基地联盟”，打造产教融合协同发展和监督管理体系平台。

三是加强工作组织对接，完善融合发展新机制。常态化开展科技成果对接活动，建立联系对接机制，建立企业家与科研专家常态化交流机制，推进科技成果和市场企业需求的精准对接。完善协同育人机制，深化与地方中小幼学校、教育行政部门的合作交流，构建贯通招生、培养、就业及职后发展的协同育人共同体，持续健全“三位一体”协同培养机制。完善科技人才双向流动机制和校企共建双聘机制，推动企业工程技术人员、高技能人才和高校教师双向交流，支持科研人员离岗创业或到企业兼职、教师定期到企业实践、企业研发人才到高校任职。建立“企业出题、高校破题、政府助题”揭榜机制，形成攻坚合力。

四是加强政策制度对接，塑造融合发展新动能。地方加大对产教融合的财税金融政策扶持，鼓励企业和高校共建产业技术实验室、中试和工程化基地，利用产业投资基金支持高校创新成果和核心技术产业化。鼓励金融机构支持产教融合项目和产教融合型企业发展，引导保险机构开发产教融合相关保险产品。支持符合条件的企业发行社会领域产业专项债券，重点用于实习实训基地建设。探索地方政府购买服务、落实税收政策等方式，鼓励企业直接接收学生实习实训，打通实践教学阻点。加强科研科技成果的整理、跟踪、挖掘，建立高校科研科技成果项目库和职务科技成果披露制度，定期发布科研科技成果目录，推进成果应用与转化。深化科技成果所有权、使用权和收益权改革，试点开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。

五是加强人才评价对接，培育融合发展新成效。深化人事制度改革，推动个人评职称与服务企业挂钩，在高校探索设立社会服务型专业技术岗，让社会服务工作成效突出的教师获得专门职称评聘通道，提高教师参与校企合作的积极性。探索实施代表作评价等评价方式，适当延长基础研究人才和青年人才评价周期。完善科研后评价体系，将科研成果转化作为项目和人才评价的重要内容。提高科研成果转化奖励比例，将成果转化纳入职等评聘和绩效核算指标范围，建立年薪制、协议工资、项目工资等多元分配机制。

大学依城市而建，城市因大学而兴。高校与地方的发展相辅相成，汉江师范学院和地方只有互融共通，才能实现合作共赢，共同实现高质量发展。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：胡钉（汉江师范学院）

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