按：五天行程1800公里历三市七县（市）区，由湖北省委政法委联合荆楚网（湖北日报网）开展的“荆楚政法基层行”第二阶段宣传调研活动，自10月30日走进十堰开启，11月3日下午由宜昌枝江市结束暂告一段落。

此次宣传调研活动邀请了20余名专家学者、中央及省级媒体记者、资深网评员、网络大V等。他们走一线、探基层，在田间地头和社区，深入优秀创新成果创建单位实地采访调研，收获丰厚，感触颇深。

各地结合当地实际，都有各自的“高招”和特色。本篇盘点，主要记录第一天在十堰市开展的调研情况。

时间：2023：10：31（全天）

地标：十堰市郧西县、郧阳区、茅箭区

概述：10月31日，“荆楚政法基层行”宣传调研团走进十堰市郧西县、郧阳区、茅箭区，采访调研律师“246”工作体系。

“246”工作体系，简言之就是律师服务全覆盖，助力基层法治。

在十堰，基层干部群众“有法律难题先找法律顾问”，律师成为基层治理“减压阀”“稳压器”，人民群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识正在逐步形成。

#荆楚政法基层行# （第二阶段）第一天的十堰行，就是围绕这个主题展开。

第一天第一站：郧西县——村民也有了自己的“私人法律顾问”

1.郧西县观音镇社会治理中心：

单体封闭又具有私密性的柜员机式的 “24小时无人律所”，全天候开放。仅需扫描身份证或扫码一键登录，即可享受实时视频连线、免费咨询、在线文书审核代写、在线约见、在线委托代理登记等律师服务，极大方便了村民。

   2.刘家湾村村民议事亭场院会：

有青山绿水作伴，议事亭旁的的空地上，村民们围坐在一起，正在进行“郧西县律师乡村行”的场院会。

驻村律师钟雅娟用方言为20多名村民开展普法讲座：各位老乡，这就是我为什么说借钱的时候一定要打欠条？

这对借钱的人能产生一种法律约束力，可以减少赖账的概率……村民们仔细听着，并与钟雅娟热情互动。

3.郧西县司法局：

鼠标轻轻一点，便可即时查找到所约律师，与驻村现场办公律师视频连线采访。

随访团成员随机点下律师名单按键，屏幕那端立刻传来这个律师的现场画面，双方点对点展开交流。

郧西行简论：自2021年11月以来，郧西县深入推进“律师进乡村活动”，有近百名律师包村调解矛盾纠纷、提供法律咨询及援助服务。

律师乡村行，是郧西县委县政府为民十件实事之一。每年以专项预算，以政府购买服务的方式，为律师“246”工作提供资金保障，为市场主体和群众免费提供法律援助。

这意味着，郧西农民也都有了自己的“私人法律顾问”。

第二站：十堰市郧阳区柳陂镇龙韵村 ， “365”社区治理模式广受点赞

郧阳区柳陂镇最大的易地搬迁集中安置点——龙韵村，双层帆船横卧门头，独具特色的民居整齐排列，黄金葛爬满露天阳台，龙蛋造型的路灯分布四周，石板路面在绿荫中蜿蜒……“这是龙韵村的山川地形环境特点，也是村民们住上好房子、过上好生活”的真实写照。

针对都是移民户的情况，村党支部及时将易迁对象中的党员组织关系转入村党支部，大力提升村党支部的领导力、组织覆盖力、群众凝聚力。在村级管理体制的基础上，推行社区化管理，建立健全党员、技术员、安全卫生监管员、警长、村长、楼栋长“三员三长”工作机制，形成极具特色的平安龙韵“365”社区治理模式。为居民提供安全、便利和舒适的居住环境。

柳陂司法所李玲玉介绍，这种模式的成功实施，不仅提升了社区的整体品质，也增强了居民的幸福感和归属感。

   郧阳行简论：郧阳区大力实施"一村一律师"工程，让律师成为基层社会治理的中坚力量。郧阳区全区3家律所，50余名律师，20余名法律服务工作者担起法治惠民的社会责任，担任法律顾问160多家。

他们创立乡土品牌"周三有约"法律咨询快车道，开设校园"模拟法庭"法治课堂，运用“现场庭审”等全景模拟，让普法重点对象接受沉浸式、互动式、参与式、体验式法治教育活动，为“创建国家高新区、冲刺中部百强县”打造了良好的法治环境。

第三站：十堰市茅箭区综治中心：“最多访一次”，这是十堰茅箭区综治中心的服务标准！

茅箭区综治中心，这里主要负责受理处置群众来信来电来访、公共法律服务和统筹矛盾纠纷排查等工作。

该中心依托茅箭区重点人群大数据智慧管理平台等信息化手段，形成全流程跟踪、全过程督办、全链条问效的工作闭环，实现矛盾纠纷和社会风险“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，全面推进自治、法治、德治融合发展，全力维护群众合法权益、司法公平正义、社会和谐稳定，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

十堰行概论

点对点”进村接单 “，法律顾问”就在身边，荆楚政法基层行十堰站，随访的20余名专家学者、中央及省级媒体记者、资深网评员、网络大V等风尘仆仆，对十堰市做法充分报道和点赞。

十堰市司法局“让律师服务根植基层社会治理”荣获“新时代湖北政法工作优秀创新成果”。宜昌网络大V陈虎发博认为，以服务的心态化解社会矛盾，就是全心全意为人民服务，必须点赞！新华网11月1日也发表置评给予高度评价说：近年来，湖北省十堰市推动市、县（市、区）、村建立法律顾问制度，形成覆盖城乡、便捷高效的法治服务网络，打通了基层法治服务的“最后一公里”。

以“郧西经验”为样本，十堰自2019年在全市组织律师每月定期进村入户开展法律服务，建立法律顾问工作机制。律师可参与化解矛盾纠纷、开展法治宣传、提供法律咨询、开展法律援助、协助村（社区）依法治理等工作。目前，十堰共有560余名专职律师下沉至1913个村（社区）担任法律顾问，覆盖率达到100%，“基层法治服务网”越织越密。

新华网置评说：为同步推进法治化营商环境优化，十堰市司法局组织15家律师事务所的76名律师，进驻十堰经济开发区公共法律服务中心，深入园区企业开展法律服务，助力企业发展。

十堰市“律师顾问”团队，已为乡村决策、项目论证，提供依法决策建议1.2万余条，共完成1730个农民合作社、207个家庭农场、14个农产品加工企业各项合同审查。同时，律师参与召开村民普法会议680余场，结合身边实例开展政策法规宣讲，提供了1481件法律援助。

文/欧亚 编辑/胡文江