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【红笔专稿】余爱民:农民再次吃下土地“定心丸”

时间:2026-03-19 浏览量: 作者:余爱民

作者:余爱民


中国农民站起来了,主要站在土地上,站在依法保护的承包地上。

五千年中国给农民最好的政策,就是中国共产党领导下的农村土地承包制,让农民有了自己的承包地,并且有法护着,任你是当官的有钱的有势的,谁也抢不走,并且想种就种,不种可以流转赚钱,即使进城了买商品房了,那块地仍然为我所有。这就是党的好政策,土地承包政策。

农村土地承包从1982年开始,第一轮15年,至1997年,第二轮延长30年,至2027年,现在中央决定再延长30年,至2057年。

大政策跟过去没有多少变化。因为有土地承包法护着稳着。比如农民享有土地承包权、流转权、收益权、处置权,不得强迫农民流转,也不得阻碍农民流转。比如坚持农村土地集体所有制、大稳定小调整,农民进城土地不收回等。也有一些新的更明确规定,比如严禁打破原集体所有权界限在全村范围内搞平均承包。

有些村搞改革让群众只种一块地,似乎与此矛盾,应妥为处理。比如避免“两头空”,防止“两头占”。比如依法依规从严掌握小调整,湖北农村几乎无地可调,45年过去物是人非,新一代农民大都没有田,矛盾突出。还有依法收回消亡户承包地,是时候了。

从严掌握确权确股不确地,这是对的。很多村土地被大户和企业长期流转并改造,农民找不到自己的地了,无法确权到地,确股不大可靠,悬着。严格机动地和新增耕地管理是对的,但一些村集体经济富裕村,机动地不会只有5%。全面开展合同网签,与时俱进,但很多农民不放心,如同存款无存折一样不踏实。

农民离不开土地,我也离不开土地。我的第一篇调研报告《农村土地承包纠纷成因及解决办法》得到时任中央政治局委员、湖北省委书记俞正声批示肯定:此文很好!请道坤、友凡阅研。如无大错,可批转全省市县干部参阅。时任省委副书记邓道坤批示:调查深入、情况清楚、方法得当,请办公厅按正声同志意见发工作简报。省委采纳了我的建议,全省展开为期两年的土地二轮延包。我被监利县委任命兼任县土地延包办主任。

土地延包特别复杂,我一个月接待上访60余次,群众对省里制定的延包政策不大理解。我收集群众意见,写成调研报告《九条政策不理解十个问题需研究》,俞正声书记、陈训秋副书记作很长批示,安排几家媒体开展半年多的宣传讲解。两年后,全省农村土地二轮延包工作宣告结束,省委组织验收,监利被评为优秀等次,受到省委表彰。我因两年时间写了10篇调研报告一篇篇地获得俞正声书记批示,被俞书记特别关怀调进省委政研室工作。

所以,我说土地承包是农民的“命根子”,也是我的“进步梯”。调进省委政研室后,我一直关注并调研农村土地问题。后来结集《土地改革调查研究》上下卷,70万字,请华中师范大学教授、首批长江学者、给总书记和政治局领导讲课的徐勇先生作序。

今天看到中央出台土地承包再延长30年的文件,为农民兄弟高兴。党中央英明,总书记伟大,农民幸福!如果哪位朋友家里有土地方面的问题,或可找我咨询,我应该算是土地方面的专家,乡亲们当年称我“土地菩萨”,专治土地疑难杂症,关键还不收费。

(初审:张子木 二审:宁云平 终审:胡文江 来源:红笔网)