近日,习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察调研。他指出,党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题,要精兵简政,继续把这项工作抓下去。印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,持续通报曝光形式主义、官僚主义典型案例......党的十八大以来,从中央到地方,一系列举措不仅彰显了为基层减负的决心,也取得了实实在在的减负成效。
然而,在实际工作中,内容“变异”、花样“翻新”形式主义依然存在。比如为凸显数字“赋能”,对一些不必要的线上政务事项要求基层干部打卡签到、搞积分排名,“指尖便利”沦为“指尖负担”;为体现某项工作的“重要”,随意扩大参会范围,有时同一个主题的会一个村(社区)书记得听几个上级层面的“版本”;为了“速成”某项工作“成效”,要求基层每天报“数据漂亮”的进度、每周报“亮点纷呈”的材料等等。少数乍看“光鲜”实则成效有限、表面做“减法”实则做“加法”的情况,不仅与为基层减负的初衷南辕北辙,也让真正渴望减负、期待从繁琐考核中解脱出来的基层干部寒了心。
形式主义表现在基层,根子在上面。以“重痕”不“重绩”的这个现象为例,为什么基层要花那么多时间和精力去整理资料台账、拍摄水印照片、报送宣传信息等“痕”?是因为这些“痕”有“观众”、有“市场”,考核的时候能起“大作用”。倘若上级部门将关注重点放在工作成效上,将考核目光聚焦到群众评价上,试想谁还会去造那些“痕”呢?
因此,“负担”落在基层,“减法”得从“上”做。尤其是对基层有督查、检查、考核等“抓手”的职能部门,更要强化做“减法”的担当、提升做“减法”的能力。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调,着力完善考核办法,推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变,把干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。
结合具体工作实际,要真减负、减真负,首先必须要做好统筹,在指标数量上做“减法”。具体而言就是明确本级本地区推动基层减负的牵头单位、配合单位,摸清现有的督查、检查、考核事项“家底”,分析研判后明确哪些是必须督、必须考的关键指标,哪些是可以缩减、“瘦身”、合并的指标,从“源头”上防止多头“考”、重复“考”。同时,要持续优化“考”的方式、简化“考”的流程。侧重“考”服务对象评价、群众口碑、实际成效,对除必要过程材料以外的资料台账、信息报送等,该删的删、该减的减。对在督查考核中发现的问题,不仅要指出短板,也要多给基层实际的指导和帮助。最后,要用好考核结果,将其与干部选拔任用相衔接,真正发挥好“指挥棒”作用,为务实肯干的干部撑腰鼓劲,让“实干实绩,优秀优先”成为共识。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:张小草(武汉江夏“青苹果”网评团队)
漫画:王吉言 刘雨桐 李天怡(武汉学院)
指导:彭婵娟 王晨海 金虎
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