市场的活力，根植于公平竞争的土壤。当公权力越过制度边界，插手贷款审批、资金拨付、招投标流程，原本凭实力说话的市场规则就会被人情与利益裹挟，各类市场主体的发展预期也随之蒙上阴影。近日，据湖北日报报道，湖北省纪委监委公开通报三起破坏营商环境典型问题，揭开权力寻租如何一步步侵蚀市场化营商环境的现实病灶，也释放出以铁纪守护市场公平的明确信号。
梳理三起案件，腐败手段各有表现，扭曲市场的路径却有着高度相似之处。长江产业投资集团原党委委员谢斌向下属企业打招呼，把信贷授信、利率定价这类风险导向极强的金融业务，变成利益交换的筹码；省人大教科文卫委原副主任委员王炜手握财政资金、工程项目的处置权限，企业想要兑现落户奖励、拿下工程项目，先要跨过利益输送这道无形门槛；省公安厅经侦总队原总队长王郁辉更是钻透招投标制度漏洞，通过前置设置专属技术指标、提前锁定独家授权，上演“萝卜招标”，直接把其他竞争者挡在门外。
这些案件有一个值得警惕的特征，腐败不再是简单的吃拿卡要，而是披着业务流程的外衣嵌入经济运行链条。表面看贷款走完审批流程、项目完成招标公示、奖励资金依规拨付，程序环节一应俱全，内里却是权力在暗中定向输出利益。普通企业遵守规则参与竞争，反而要面对更高门槛，有关系加持的市场主体，却可以绕开风险评估、跳过公平比拼轻松获益。劣币驱逐良币的效应由此滋生，中小企业的生存空间被挤压，社会资本对地方发展环境的信心也会受到挫伤。营商环境的损耗，不只是财政资金、国有资产的直接损失，更是对地方长期发展根基的隐性伤害。
畸形的政商关系，是滋生这类乱象的温床。部分领导干部混淆公与私的界限，把岗位赋予的审批权、监管权、话语权，当成个人变现的工具。他们忘记权力来源于公共托付，将服务市场主体的职责异化为与不法商人勾连牟利的纽带。一边是手握公权的干部擅设门槛、暗开绿灯，一边是经营主体寄希望于打通人脉换取竞争优势，二者互相缠绕，形成恶性循环。值得辨析的是，整治此类腐败，不等于隔绝干部和企业正常往来。发展地方经济，恰恰需要干部主动倾听企业诉求，落实惠企政策，帮市场主体纾困解难。真正的标尺，就在于交往是否守住公私边界，办事是否恪守法律法规，做到亲而有度，清而有为。
查办案件是治标，堵住权力越界的漏洞才是固本之举。通报案例暴露出，贷款审批、财政资金拨付、公共资源招投标这些资金密集、权力集中的领域，依然存在监督薄弱环节。权力运行留有弹性空间，就容易给寻租行为留下可乘之机。防范公权力不当干预市场，不能只依靠干部个人的思想自觉，必须靠制度压缩自由裁量的灰色地带。金融机构要压实风控主体责任，健全审批全程留痕机制，抵御外部打招呼的干扰；招投标领域持续完善评审机制，细化技术参数设置的审核把关，严防量身定制条件；财政奖补资金落实，强化全流程复核督查，杜绝拿钱办事的交易行为。把权力干预市场的通道在制度层面加以封堵，才能减少人为操作的空间。
监督执纪的利剑，既要对已发生的腐败线索一查到底，也要做好案件查办的后半篇文章。查处个案不是最终目的，透过典型案例复盘制度短板，推动相关行业查漏补缺，才能实现查处一案、治理一域。各级纪检监察机关持续紧盯破坏营商环境腐败和作风问题，纠治冷硬横推、慵懒散漫，严厉打击政商勾连权钱交易。行业主管部门立足监管职责，规范涉企执法，打通政策落地堵点。多方力量同向发力，推动制度约束落地见效。
市场蓬勃生长，离不开权力的克制与守护。良好的营商环境，不是靠特殊关照少数企业得来，而是依靠一视同仁的规则、公开透明的流程构筑而成。斩断权力寻租的链条，让市场回归公平竞争的本位，各类经营主体才能够放下顾虑，专心搞经营谋发展，为地方高质量发展汇聚源源不断的内生动力。
（作者：黄鹤权 初审：张子木 二审：宁云平 终审：胡文江）
