党的二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，明确将"坚持以上率下"作为持之以恒推进全面从严治党必须遵循的重要原则。习近平总书记在党外人士座谈会上强调："要坚持以上率下，从领导干部抓起严起，强化教育管理监督，引导党员、干部做到慎独慎初慎微、自重自省自警自励。"这一重要论述深刻揭示了全面从严治党的关键所在——抓住领导干部这个"关键少数"，以上率下、以身作则，方能形成"头雁效应"，带动全党全社会风气持续向好。
以上率下，是马克思主义政党建设的内在要求。风成于上，俗化于下。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。马克思主义唯物史观既肯定人民群众的历史主体作用，也强调领袖人物和领导者的关键引领作用。领导干部作为“关键少数”，对全党全社会具有风向标作用，必须以身作则、率先垂范。《中国共产党章程》明确规定，党的各级领导干部要“以身作则”“讲党性、重品行、作表率”；《中国共产党纪律处分条例》在“带头守纪”方面也设定了更高标准。习近平总书记深刻指出：在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。全面从严治党，唯有领导干部率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，才能以"关键少数"带动"绝大多数"，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
以上率下，是我们党百年奋斗的历史经验。以上率下，鲜有不克。延安时期，毛泽东带头开荒种地、穿打补丁的衣服，周恩来给自己和身边工作人员规定"三不沾"，朱德同战士们一起挑粮上山，老一辈革命家以身作则、以上率下，树立了崇高威信，赢得了人民群众的衷心拥护。邓小平同志强调"上面的问题不解决，我们就没有讲话的权利，人们会问，你们自己怎样呢？"习近平总书记在十八届中央政治局常委会第一次会议上就明确强调："党风廉政建设，关键在领导干部，特别是中央要带头。"并郑重承诺："中央政治局同志从我本人做起。"这种以上率下的坚定决心和实际行动，带来了党风政风焕然一新，赢得了党心民心。正是从高级干部抓起、从领导机关严起，我们党在各个历史时期都成功解决了作风建设难题，保持了先进性和纯洁性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，从中央政治局做起、从领导干部抓起，刀刃向内、重典治乱，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。
全会《决定》将"坚持以上率下"确立为重要原则，正是对这一宝贵经验的深刻总结和制度化升华。新征程上，持之以恒推进全面从严治党，必须紧紧抓住领导干部特别是"一把手"这个关键，坚持严于律己、严负其责、严管所辖，以一身正气树标杆、作表率，让以上率下成为全面从严治党的鲜明特色和强大动力。要增强自觉性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要接受人民监督，虚心听取群众批评，把人民群众的拥护和支持转化为持之以恒推进全面从严治党的强大动力。
君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。“坚持以上率下”是全面从严治党取得实效保障。
（作者：殷建光 初审：张子木 二审：宁云平 终审：胡文江）
