近年来,随着我国人口结构深刻变化和人民群众对美好生活的需求不断提升,加装电梯成为了老旧小区居民的迫切需求。
老旧小区加装电梯,事关群众“出门第一步”,既是一项“关键小事”,也是一项“民生大事”。尽管加梯意愿由来已久,但从各地实践情况来看,加梯工作的推进却十分困难。从凝聚共识到长效监管,任何一个环节的稍有不慎就可能令惠民实事变成邻里争端,甚至引发安全事故。由此可见,老旧小区加装电梯是一道全方面、多角度考验基层社会治理能力的民生难题。
加装电梯的痛点、难点和堵点很多,但其中最关键,也是最困难的往往是第一步——凝聚共识。“加梯之争”本质上仍为“利益之争”,尤其是高低层住户之间的利益之争。比如,在加梯过程中,高层住户存在改善居住品质、缓解下楼难题的刚性需求,中层住户则是采取的是观望或“搭便车”的态度,而低层住户则普遍秉持邻避心态,认为加梯会影响房屋结构和屋内采光、通风,还存在噪音和安全问题。因而,老旧小区加装电梯,必须采取整合的方式,兼顾不同楼层住户的利益诉求,特别是在资金分摊上加强协调补偿,设置科学、公平、合理的资金分摊方式,如多地采用的“台阶算法”等,通过切实的利益动之以情、晓之以理才能实现从对抗到对话。
老旧小区加装电梯,社区也扮演者重要角色。一方面,要积极搭建平台,给居民营造一个能“敞开说话”的氛围,力图找到各楼层住户间的“最大公约数”。另一方面,要积极发挥社区骨干作用,善于处理公共事物的和化解公共冲突,有效影响小区其他居民的态度和行为,真正实现从对抗到对话。此外,也要提供优质服务,从售前设计到售后保障,只有注入“售后保障”这一“强心剂”,才能让居民放下犹疑,让老楼加梯“加”出便利度、“梯”升幸福感。
推进老旧小区既有住宅加装电梯工作,是落实积极应对人口老龄化,改善老百姓居住出行条件的重要举措。数据显示,截至2023年10月,全国老旧小区既有住宅已累计加装电梯近10万部。坚信,随着各地政府鼓励加装电梯的政策相继出台和广大基层对治理新路径的不断探索,会有越来越多承载着民生期盼的电梯拔地而起,越来越多的老旧楼房因此焕发新生。
(作者:胡智敏 武汉市武昌区“昌言家”网评团队 编辑:宁云平)