在城市的交通脉络里，人行道本应是行人安全的专属通道，承载着人们日常出行的便捷与安心。然而，在诸多城市，特别是北京这样的特大城市，人行道却深陷困境。电动车、自行车肆意穿梭，杂物堆积成堆，行人被迫与车辆混行，这不仅是交通秩序的混乱，更是城市治理的隐忧，敲响了城市规划与管理的警钟。
在北京的中关村东路和西四环中路，电动车骑手将人行道当作“快捷通道”，甚至在天桥上呼啸而过。台基厂二条、花园北路等地，灯杆、栅栏以及乱停乱放的自行车，将人行道逼得狭窄不堪。行人在这样的环境中，小心翼翼却仍难避危险，安全感荡然无存。《步行和自行车交通环境规划设计标准》虽明确了路权分配次序，但现实中行人的优先路权却被无情漠视。（2月25日北京日报客户端）
从城市交通管理层面剖析，执法不力只是表象，背后是管理理念的偏差。长期以来，城市交通管理侧重于机动车的通行效率，忽视了行人作为交通参与者的基本权利。在交通资源分配上，大量资源向机动车倾斜，用于行人交通管理的人力、物力和财力不足。同时，执法手段相对单一，缺乏长效管理机制，对于电动车、自行车违规行为，多是短期整治，难以形成长期威慑。
城市规划层面的问题同样不容忽视，这背后涉及复杂的利益博弈。城市建设中，商业开发、基础设施建设等项目往往优先考虑经济效益和建设成本。例如，一些老旧城区改造时，为了保留更多商业用地，压缩了人行道的规划空间；在道路施工过程中，为了施工便利，随意设置围挡、堆放建筑材料，施工结束后又未能及时清理，导致人行道长期被占用。而且，在规划决策过程中，公众参与度较低，缺乏对行人需求的充分调研，使得规划方案与市民实际需求脱节。
要彻底解决人行道安全问题，需从根源入手。在管理理念上，交通管理部门应树立“以人为本” 的交通管理理念，将行人安全和出行体验放在首位。在执法方式上，除加大执法力度外，还应建立智能化执法体系。利用大数据分析行人流量、违规高发区域和时段，针对性地部署执法力量；借助智能监控设备，对违规行为进行实时抓拍和处罚，提高执法的精准度和效率。
城市规划需引入公众参与机制，在规划设计阶段，通过听证会、问卷调查等形式，广泛征求市民意见，充分考虑行人的出行需求。在空间布局上，结合城市功能分区和人口密度，合理规划人行道的宽度和走向，确保人行道的连贯性和便利性。对于老旧城区，可通过微改造、腾退空间等方式，拓宽人行道。同时，优化电动车、自行车停车设施规划，采用立体停车、共享停车等模式，提高停车空间利用率，减少对人行道的占用。
人行道安全，是城市文明的直观体现，也是城市管理水平的重要衡量标准。保障人行道安全，不仅是交通管理部门和城市规划者的责任，更需要全社会的共同关注和参与。让人行道回归其本来的功能，成为市民出行的"安全通道"，而非"危险地带"，让城市交通回归和谐有序，方能彰显城市的温度与智慧。
（作者：关育兵 编辑：宁云平 责编：陈超）
