在流动中国的大潮中,一项以“人”为中心的制度变革,正悄然重塑亿万人的生活轨迹。1月9日,国务院常务会议研究推行常住地提供基本公共服务有关工作。会议提出“推行由常住地提供基本公共服务”,并将其定位为推进基本公共服务均等化、支撑新型城镇化的重要举措。这项政策的核心在于将公共服务供给与户籍逐步脱钩,转而以常住人口的实际需求作为资源配置依据。会议明确要着力解决未落户常住人口急难愁盼问题。这预示着公共服务“随人走”成为社会治理的基本方式。
人口流动是衡量经济社会活力的重要标尺,公共服务“随人走”的改革实践,为流动中国勾勒出温暖底色。从教育医疗资源的跨省衔接,到社保待遇的顺畅转移,公共服务正打破地域壁垒,以“跟着人走”的灵活姿态,绘就出人尽其才、家庭团圆、地方发展、市场繁荣的四幅生动图景,为中国式现代化注入稳稳的民生温度。
绘就人尽其才幸福发展图。过去,户口与公共服务绑定的模式,曾让不少人才陷入“想走不敢走、走了留不住”的困境。如今,随着异地高考政策逐步破冰、职业技能培训跨省通办、职称评审打破地域限制,人才流动的通道愈发畅通。在长三角,一名安徽籍技术工人可在江苏享受同等职业技能培训补贴,考取的证书
互认;在大湾区,非户籍考生可凭父母社保年限参加当地高考,让追梦之路少了牵绊。公共服务的“随行”,消解了人才流动的后顾之忧,让劳动者得以在更广阔的舞台施展才华,实现“择一城立业,携全家安居”的幸福愿景,让每一份奋斗都能收获应有的回报。时代发展,人生奔腾,幸福就幸福在一个人能够在最适合发挥自己个性才能的地方幸福安居乐业。
绘就家庭团圆亲情幸福图。“候鸟式”迁徙曾是许多流动家庭的无奈,父母在异乡打拼,孩子留守故土,教育医疗资源的地域壁垒,让亲情隔着千山万水。而今,医保跨省异地就医直接结算覆盖全国,义务教育阶段随迁子女就近入学政策全面落实,住房公积金异地贷款购房打通堵点,让流动家庭得以团聚。湖南务工人员带着孩子在广东入学,孩子可享受与本地生同等的教育资源,生病住院也能直接刷卡报销;四川的年轻夫妇在浙江买房,公积金异地贷款一路绿灯,能够在城市扎根安家。公共服务的“跟人走”,让“一家分两地”的酸楚渐成往事,让团圆的灯火照亮更多家庭的生活。千家万户家庭团圆幸福图,就是国家发展奔腾壮美图。
绘就地方发展个性精彩图。公共服务的流动性,不仅惠及个人与家庭,更成为地方发展的“催化剂”。对于人口流入地而言,优质公共服务的供给,能吸引更多劳动力和人才扎根,为产业发展注入活力。浙江通过完善外来人口公共服务体系,吸引大量技能人才流入,助力数字经济产业集群壮大;对于人口流出地而言,公共服务的跨省衔接,让外出务工人员安心打拼,返乡创业时也能享受同等政策支持。河南、四川等劳务输出大省,通过与输入地共建公共服务协作机制,既保障了务工人员权益,也为返乡创业人才提供社保、医疗等接续服务,推动乡村振兴与县域经济发展。公共服务的“随行”,让不同地区各展所长,找到最适合本地发展的人,凝聚本地发展的个性力量,从而绘就出各美其美的地方特色发展画卷,
绘就统一大市场高质量图。统一大市场的构建,离不开要素的自由流动,而公共服务的均等化,则是要素流动的重要保障。当社保、医疗、教育等公共服务不再与户籍挂钩,劳动力、资本、技术等生产要素便能冲破地域束缚,在全国范围内优化配置。在珠三角,异地务工人员的社保顺畅转移,让劳动力市场更具弹性;在京津冀,优质医疗资源异地共享,推动医疗服务一体化发展。这种“人随产业走,服务随人走”的良性循环,不仅激发了市场主体的活力,更促进了区域间的分工协作,让商品和要素在更大范围内畅通流动,为统一大市场建设注入强劲动力,推动中国经济向着更高质量、更有效率的方向迈进。
从个人梦想的实现到家庭团圆的温暖,从地方发展的活力到全国市场的繁荣,公共服务“随人走”的每一步探索,都在为流动中国托举起稳稳的幸福。这四幅图景交织辉映,不仅彰显着民生温度,更蕴藏着中国经济社会持续发展的活力密码,为新时代的中国勾勒出一幅充满希望的美好画卷。一座包容的城市,才能持续吸引人才、激发活力;一个流动的时代,才能喷涌出奔腾发展的磅礴力量。
(作者:殷建光 初审:乐乐 二审:宁云平 责编:文江)