大河之畔，水草丰茂，风光旖旎。沿着颇具艺术气息的砖石路，穿过橘红色的长亭，走进仙桃市彭场镇大岭村，一幅美丽乡村画卷在眼前徐徐展开，令人流连忘返。3月29日，“荆楚政法基层行”第三期采访活动聚焦于此，探寻基层治理的“仙桃密码”，见证大岭村从“泥泞小道”到“幸福坦途”的蜕变历程。
解密“仙桃密码”：“法警司村 +”联调联动机制。“仙桃密码”，即“法警司村 +”联调联动机制。该机制以村级综治中心为依托，整合法庭、派出所、司法所等专业力量，并吸纳驻村律师、“五老”“乡贤”等平安志愿者，构建起多主体参与、纵横联动、上下联通的多元解纷格局。秉持“小事快处，难事联调，特事专办”原则，综合运用各方力量，推动“枫桥经验”在仙桃落地生根、开花结果。
让群众品尝专属“甜蜜”。唯有给予群众实惠，群众才会满意。面对群众不愿拆迁的僵局，村“两委”干部与驻村辅警组成“突击调解组”，启动“乡贤介入”机制，最终在大岭村综治中心促成和解。不仅给予村委会生活补助，还通过法庭、司法所、派出所等部门联动，成功为群众申请无息创业资金贷款，并协助其在集镇核心地段延续原有商铺经营。从“拆违”到“扶业”，群众态度发生根本性转变，主动加入大拇指志愿服务队，成为基层治理的积极参与者。这一显著变化，源于为群众打造了专属“甜蜜”，使其获得了强烈的获得感与幸福感。群众尝到甜头，各项工作自然顺利推进。
为集体酿造全员“甜蜜”。综合治理并非仅让少数群众受益，而是要让全体村民共享成果。大岭村采用“1 + 1 + N”（片区民警、辅警、志愿者）模式参与巡逻防控，开展“找堵防”工作。依托“逢四说事”与“法警司村 +”联调联动机制，将矛盾纠纷及时化解，真正做到矛盾发现在萌芽、处理于初期，实现“小事不出村，矛盾不上交”。随着乡风村貌整治工作的深入推进，村里发展起旅游业和研学活动，村民收入显著增加，幸福感满满。当全体群众都尝到甜头，综合治理工作便能更加顺畅地开展。
从“小甜”到“大甜”，“仙桃密码”铸就综合治理“大水蜜桃”。在仙桃市委政法委的统筹下，12个试点村的综治中心成为矛盾化解的“中枢神经”。市委政法委将“法警司村 +”机制在全市广泛推广，推动综治中心规范化建设全覆盖。数据显示，2024年仙桃市矛盾纠纷化解率高达99.61%。该机制不仅有效化解矛盾，还培育了基层自治的内生动力，实现从“一村之美”到“全域之治”的聚变效应。“仙桃密码”不仅“甜”，而且“大”，打造出综合大效应。
“法警司村 +”成功打造出“仙桃密码”的“甜”与“大”，既让群众满意，又让集体受益，使综合治理效应最大化。我们期待“仙桃密码”能成为更多地方综合治理的“金钥匙”，开启基层治理的新局面。
（作者：殷建光 初审：陈超 二审：宁云平 责编：文江）
