近年来，恩施州以社会治安综合治理中心规范化建设为重要抓手，持续健全完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制。由于不同区域有着不同的生活状况，解决纠纷需因地制宜。“恩施解法”巧妙运用“理”，在解决纠纷的同时维护社会秩序。
“帮理郎”，帮理不帮亲。“以前村里哪家闹矛盾，村干部调解时，总有人觉得他们帮亲不帮理。”如何改变这一局面？2015年，村里自发成立了“帮理郎”村民自治调解组织。这一创意颇具亮点，秉持谁有理就帮谁的原则，确保了调解的公道公平。“帮理郎”成员由老党员、老干部以及乡贤能人等组成，目前已有20余人。他们主动深入邻里家庭，了解村情民意，积极向村民宣传惠民政策与法律知识，排查并化解邻里间的矛盾纠纷。截至目前，“帮理郎”已成功调解矛盾纠纷72起。“帮理郎”充分体现了村民自治，彰显了乡村力量，营造了乡村文明氛围，堪称乡村治理、化解矛盾的“催化剂”。
两步走，用“理”助解纷。凡事只要把道理讲透，问题往往就能迎刃而解，因为“理”是化解纠纷的有效良方。例如，一起施工坠亡事件引发家属维权，当地采用“两步走”策略成功平息这起跨省纠纷。首先，通过调解让承建方预付部分丧葬费，先将尸体运回安葬，后期再引导家属走司法程序解决赔偿问题。这样的策略既合乎情理，又顺应民意，以“理”服人，用“理”解决问题，最终将复杂矛盾引导至理性维权轨道。正所谓“公说公有理，婆说婆有理”，关键在于这个“理”是否符合法理与情理，只有运用合理的“理”来助力解决纠纷，才能让各方心平气和，理顺各种关系。
真实行，以“理”纾民意。合理的背后是真实，情理的背后是实在。下坪乡政府秉持问计于民的工作导向和快调快处的工作策略，开展“四真四实”工作，即真走实访察民情，真情实感解民急，真帮实扶纾民难，真功实效暖民心。只要做到真诚、实在，问题就更容易解决。工作专班发现部分移民户从事“秭归红橙”销售工作，便积极帮助他们寻找销路。通过消除沟通隔阂、打破化解障碍，切实帮助群众解决困难，从而妥善化解了这起跨地区的信访案件，精准有效地为群众排忧解难。这不仅是下坪乡的工作秘诀，也是解决群众信访问题的关键所在。以“理”纾解民意，关键在于让“理”为群众带来实实在在的获得感与幸福感。
“恩施解法”善于运用“理”，在解决纠纷的同时维护社会秩序。以“情”为出发点，从“理”入手，以“法”为落脚点，构建行政调解、司法调解、人民调解、行业调解、律师调解、乡贤调解的大调解格局，打造“源头防控、多元解纷、长效护航”的平安建设工作体系。总之，要找到正确的“理”，研究科学的“理”，顺应人情之“理”，合乎发展之“理”，以“理”引领综治中心工作。近年来，恩施州高标准打造“四位一体”的“大统筹”工作平台，积极探索“1 + 4 + N”矛盾风险研判处置机制，健全“联合接访 + 访调对接 + 多元化解”机制，引导1.1万名专兼职调解员入户调解。如今，全州信访总量同比下降21.05%，法院受案同比下降10.46%，“恩施解法”交出了一份推进基层治理体系和治理能力现代化的优异答卷。
（作者：殷建光 初审：陈超 二审：宁云平 责编：文江）
