| 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平8月24日上午主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，全面依法治国具有基础性、保障性作用，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大决策，提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，强调要坚持加强党对依法治国的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依宪治国、依宪执政，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持处理好全面依法治国的辩证关系，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。这些新理念新思想新战略，是全面依法治国的根本遵循，必须长期坚持、不断丰富发展。
“集中统一领导”补齐依法治国短板
中央全面依法治国委员会第一次会议提出新要求，把党的集中统一领导贯穿依法治国的全过程。党的集中统一领导，就是要加强对依法治国全过程的管理、监督和纠偏。防止少数人钻法律的空子和打法律的擦边球。对于中间环节，就是要堵住漏洞。而漏洞的产生，多半在执法者以权谋私、公权私用、寻私枉法。治理的有效手段，根本在于对执法者进行强有力监督，特别是在网络时代，更要把执法放在阳光底下，切实做到严格执法、规范执法、透明执法，确保执法程序、执法进度和执法结果，让执法者的违法行为没有藏身之地。办事依法，遇事找法，成事敬法。人为干扰，是依法治国最大的障碍，也是难以消除的社会诟病。老百姓最担心的不是能不能建成法治国家，最担心的是国家公职人员干扰法治。这么多年来，人们一直议论纷纷的是，人治还是法治，人大还是法大？现实生活中，人治现象十分突出，甚至常有破坏法治的问题发生。更有甚者，以不择手段的方式，跟法治进行较量，以死抗法。公开抗法还好治理，暗中抗法危害性更大。群众不明真相，就难以拿起法律的武器进行斗争。这丧失的不仅仅是法治原则，践踏的不仅仅是法治权威，更重要的是让人民群众对法治失去信心。党对法治的集中统一领导，有效的对法治全过程的可控可管，确保法治国家建设朝着更加健康的方向顺利推进。
大力遏制“四法”陋习彰显人间正气
要下大力气解决好当前立法、执法、司法、守法等方面存在的薄弱环节。这是党中央发出的重要信号。长时间以来，薄弱环节依旧薄弱。其根子在于各级没有压实责任。要破解上述难题。最重要的是严字当头、敢字当先、惩字当重。立法的科学性这里不多言。我想就执法、司法、守法谈点自己的想法。执法不严重在惩治执法者乱执法。突出的问题是，把严格执法当口号，不落到实际中，不仅不能解决根本问题，反而还会降低执法的公信力。严格执法这一手不能软，软了等于没有执法。现在暴露最多的群众深恶痛绝的问题是，严格执法不能一严到底。在执法过程中，因为人情面子、因为利益寻租、因为畏难情绪，导致诸多执法不严。其破坏性是可想而知的。因执法水分太重、活动余地太大、负面因素太多，导致一些人执法成为违法甚至是严重犯法。公正司法重在监督把一碗水端平。没有公正司法，等于没有司法。问题最多的还是，一些人把法当成面团，想怎么捏就怎么捏。司法公正的根本在于，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，让不法分子从每一个司法案件中都感受到苦果难咽，让更多民众在每一个司法案件中都感受到法的神圣。全民守法重在培育公民敬畏法治。全民守法，是社会文明进步的重要标志。不守法，社会就会乱套，人民就会缺少安全感。全民守法，首先是要营造良好守法环境，其次是要建立健全约束机制，再其次是要提高违法犯罪成本，让大家不敢越雷池一步。形成良法善治的大好环境，让学法、知法、敬法、守法、护法成为一种风尚。
“五个过硬”提升素质增强必胜信念
习近平总书记强调指出，要加强法治工作队伍建设和法治人才培养，更好发挥法学教育基础性、先导性作用，确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。总书记强调法治工作者队伍建设和法治人才培养这“五个过硬”，说到了命根子上。再好的法律要靠人去执行。要提升法治工作队伍整体素养应当说是当务之急、是重中之重，也是人民群众的强烈期盼，更是依法治国的根本保障。现在这支队伍总体上是好的，也是值得党和人民信赖的。但是，也有一些人，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法，最后丢掉的是自己的前途，损害的是人民的利益，破坏的是党和政府的形象。信仰过硬，强调要以人民为中心的工作导向。离开了这一条，就如同大海行船偏离了航向，一旦偏离航向，结果是要付出沉重代价的。政治过硬，强调要始终站在党和国家大局谋划工作。如果一个人立场错了，再好的动机都将会变成魔鬼。责任过硬，强调为国家繁荣昌盛为民族伟大复兴要有担当精神更要有作为意识。每一个人都是新时代的奋斗者。奋斗者就要拿群众口碑说话，拿干净干事说话，拿突出业绩说话。能力过硬，强调国家机关工作人员特别是法治工作者要努力提升服务人民群众的本领。新时代要力求有新变化，新变化当首看能力之变。有能力才能担当时代重任，才能造福天下民众，才能立于不败之地。作风过硬，强调共产党人和革命者一定要经得起大风大浪的考验。赶考要取得成功，一靠智慧，二靠品质。要向党和人民交出一份优秀答卷，必须是平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国取得历史性成就。这次中央成立全面依法治国委员会，由习近平总书记担任这个委员会主任，可见其全面依法治国将会开启更加壮丽的航程。我们有理由相信，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，必将呈现出更加美好的光明前景。加强党对全面依法治国集中统一领导，这是党中央在新形势下就全面推进依法治国提出的新战略新部署新要求。我们要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。全党上下都要认真按照总书记的这一重要指示精神，狠抓工作落实举措落实责任落实督促落实考核落实。
（红笔：冉彪）
汉江师范学院 "红笔"网友俱乐部
Copyright © 2015 党委宣传部制作、维护
| 
