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秦楚网讯（十堰晚报）记者 郝梦 袁伊璇
近日，教育部、民政部、人社部、工商总局四部委办公厅联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，这一“史上最严校外培训禁令”出台后，家长和老师有何看法？十堰教育部门有何相应的举措？十堰晚报记者对此进行了采访。
学生：不是我愿意补课，是我爸妈要我去补
东风七中一位不愿意透露姓名的初三学生说，他从小学六年级开始就一直有固定的老师一对一培训英语和数学，而早在初二上学期，他的课外辅导老师已经将整个初中内容给他讲授完毕，奥数题目的教学更是伴随了他整个初中生活。
“不是我愿意补课，是我爸妈直接把老师找好了，我去也得去，不去也得去。后来一个很偶然的机会，我知道单科一次的补课费在300元左右，觉得自己如果不好好学太对不起我爸妈掏出的补课费了。”这名学生说，他的成绩在七中排名稳居前五十名，有时能考到前二十名，他的目标是考上郧阳中学，“这个目标对我来说，只要没有失误，并不算太难。”
另一位初三学生则显得更为焦虑，“我主要在外面补习英语，据我所知，我们学校排名靠前的学霸也有不少在外面培训，有一个段子说，‘不怕学霸比你成绩好，就怕学霸比你还努力’，我的成绩不如他们，不补课的话心里慌得很。”当记者问其补课是否有效果时，他说：“我也说不好有没有效果，突飞猛进、改头换面是肯定没有，但是感觉英语分数比以前好一些。”
在询问小学生时，大多数三四年级以上的学生给出的答案是，在外面报了补习班和兴趣班。“我的同桌是和我一起报的，我们每天放学了就一起去那儿写作业。”“我妈给我报的，说必须去上。”除了因为个人爱好选择的舞蹈、乐器、美术等兴趣班，在询问了30多名小学生后，仅有两个六年级的小学生表示是自己要求在外面补习，其余多为家长报班被迫去学，或同学报了补习班而跟风报班。
而跟风报班的心态，在家长中更为常见，“补总比不补好”、“有老师教总比自己教好”、“成绩好的和不好的都在补，所以我们也要补”……在家长这种“十全大补”的心态下，课外补习班除了是孩子的“补品”外，也成了家长们的“安心药”，至于药效好不好，则不再重要。
一位女士刚给孩子报完新学期的补习班，走出培训机构后有些抱怨：“补了两年了，钱花了不少，没觉得有啥效果。”但记者问其这学期报完下学期还报吗？女士脖子一扬，想都没想说：“报。”
教师：课外辅导不当易导致不良后果
“很多家长对孩子的成绩可能有些误解，就拿数学来说，随着小学生进入更高的年级，数学课程也会逐渐变难，一二年级的优生线一般是95分以上，三四年级的优生线一般是90分，到了五六年级的优生线则为85分。而这三个阶段，我们学生的平均分一般是98分、92分和90分。”教小学的李老师说，“很多家长觉得自己的孩子在一二年级时能考100分，到了三四年级就只能考到90多分，这是一种退步，但事实并非如此，家长应该正视自己孩子的成绩，不用给孩子太大的压力，要看到孩子自身的进步。”
李老师说，根据幼儿心理学观点和她20多年的教学经验，发现小学生处于生长发育期，成长有快有慢，接受程度也各有不同。在某个时间段，孩子的身体、大脑发育没有达到一定程度，空间想象能力和思维逻辑能力都有所欠缺，而导致成绩有所下降，这都是正常的。只要学生保持良好的学习习惯，家长耐心一些，接受孩子的成长，在下一个阶段，孩子的成绩会有明显改善。
不仅如此，李老师称，不当的课外培训课程反而有可能是对正常课堂教学的一种阻碍。“举个例子吧，我前几年班上有一个学生，从小学一年级开始，就在外面培训，开始的时候效果不错，老师在课堂上讲授的知识，她都已经提前学过了，老师讲什么，她都能很快明白，但时间长了就很容易看出问题。”李老师说，“也是由于正常学校教学的时候，她已经学过了相关知识，所以很容易滋生骄傲的情绪，上课不认真听讲，学习浮在表面上，注意不到老师讲授的细节。时间一长，她的成绩反而没有上课认真听讲的学生成绩好。”
李老师表示，数学科目的学习拥有完整而严密的逻辑，作为学校的老师，会综合考虑教学的方式、顺序和流程，以达到最好的教学效果。“不同于学校教学，有的课外培训机构仅仅是将一个个零碎的知识点讲给学生，并没有把一个个零碎的知识点串联起来，这从长远来看并不利于学生的成长。”
专家：对校外培训乱象需标本兼治
汉江师范学院教育系副教授李光老师表示，此次整顿非常及时，有针对性，也很有必要。针对目前校外培训机构存在的突出问题，包括机构设置的随意化、培训内容的无序化、师资配置的随意化等社会反响比较强烈的教育问题作出了积极回应，有利于引导未成年人教育回归科学化，更加符合教育和学生身心发展规律，进一步保证青少年的健康成长。
“学生进行校外培训，需要一个科学的规划和符合规律的指导理念。适度而符合儿童自身特点的兴趣培训可以拓展孩子的生活体验，开发其兴趣优势；盲目和功利化的培训，不仅无法调动学生的兴趣，还会因为超出孩子发展水平的知识教学，或强制参加不感兴趣的培训，而让学生产生消极体验。”李光认为，目前，校外培训班的一些问题存在与家长不理性的课外培训理念有很大关系，家长选择培训班的盲目性滋生了一些不合理的培训机构有着大量的市场需求。
李光建议，家长在选择培训机构时，一定要充分考虑孩子的年龄特征和个性发展特点，充分与孩子进行交流，倾听他们的想法，避免强制化。另外，应认真查询培训机构是否具备办学资质，还要了解培训机构的相关条件、师资专业程度以及规范化程度，在培训过程中，要及时与孩子沟通，避免随大流、攀比。
对于教育部门开展的校外培训机构专项整治活动，李光认为，首先要依法依规，认真研读国家出台的有关校外培训机构的相关规定，充分考虑不同年龄段学生的发展需求。还要制定严格统一的培训机构审批制度，对培训机构有科学的资质认定，包括师资要求、课程标准等。让校外培训工作有规有序，引导其科学、规范、高质量教学。总之，对校外培训乱象需标本兼治。
教育部门：即将出台专项整治具体方案
根据《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，将坚决治理校外培训机构存在的六类突出问题：一是对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。二是对无证无照机构，指导其依法依规办理证照；对不符合办理证照条件的，责令其停止办学。三是对无证有照的，指导其依法依规办证。四是坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等学科）出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为，校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等，要向所在地教育行政部门进行审核备案，并向社会公布。五是严禁校外培训机构组织中小学生学科类等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学招生入学挂钩的行为。六是坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。
市教育局发展规划科工作人员告诉记者，目前，十堰尚未收到省专项整治文件，但已经开始研究贯彻落实国家文件的有关工作，并将此项工作作为近期重点工作。“市教育局将结合省即将出台的文件，督促县市区教育部门认真研究文件，出台专项整治具体方案。”工作人员介绍，专项整治第一阶段将开展拉网式排查，摸清底数，全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理行动提供底数参考。按照国家要求在6月底前完成。
记者随即致电张湾区教育局，工作人员告诉记者，由于目前相关政策还未落地，专项治理工作具体事宜正在研究中。
“四部委联合出台的《通知》我们已经看到了，
但是十堰目前暂时没有出台校外培训机构管理整治的具体实施方案，我们将严格按照市教育局下发的政策落实执行。”茅箭区教育局行政审批科工作人员表示，茅箭区教育局目前预备对辖区内校外培训机构的情况进行摸底调查，对符合条件的予以审批，不合格的培训机构将协同执法部门予以整治或关停。
记者了解到，23日在市教育局举办的全市2018年教育工作会上，市教育局党委书记、局长朱华伦直言，校外教育培训机构存在良莠不齐、鱼龙混杂等问题，各类无序的培训班，不仅加重了中小学生学习负担，甚至扰乱了学校正常的教学秩序。记者了解到，今年十堰将认真开展校外培训机构专项整治，市教育局已会同相关部门，正在制定校外培训机构专项整治方案，将建立“负面清单”制度和联合监管机制，使其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者。
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