中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，对当前的经济形势作了最新判断。
今年一季度GDP同比增长4.5%好于市场预期。会议认为，疫情防控取得重大决定性胜利，三重压力得到缓解，市场需求逐步恢复，经济运行实现良好开局。同时也指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。这意味着，尽管经济数据有所改善，也不能高枕无忧，需要强化危机意识、忧患意识。疫情防控优化后，出现消费增长，顺理成章，但还不是消费满血复活。经济恢复到疫前运行水平，仍然需要持续付出艰苦努力。从中不难悟出中央高瞻远瞩的战略眼光和务实态度。
克服困难应对挑战，首先要看清问题所在。内生动力不强，主要表现在民间投资增速和占总体投资比重还有潜力可挖，从消费复苏的节奏、形态、力度看，市场主体和微观个体的预期和信心还有增强的余地。只有激活社会投资和消费的主动性，才会有可持续发展，高质量发展的动力才充足。目前，在经济增长动能转换中，传统投资效度下降，需求的补位、替代、拉动力度不大，同时面临人口、资源、环境等因素叠加约束，构成了经济转型升级新的阻力。
克服困难应对挑战，推动内需持续复苏是关键。扩大需求是当前经济持续回升向好的主引擎。积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策精准有力，才能形成扩大需求合力。在外需疲软的背景下，扩大内需自然成为推动经济持续稳定恢复的主动力。一方面，要扩大就业，多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费，提振汽车和房地产市场等；另一方面，要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。两手抓稳、协同推进，才能实现经济运行的预期效果。
克服困难应对挑战，需要充分发挥民营企业的优势。中小企业虽小，但总量大，是稳基本盘的主力军。疫情三年，受影响最大的是民营经济。会议再次提出，坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气，具有很强的针对性。持续稳定恢复经济，必须为民营企业清障铺路、保驾护航，改善民企环境，提升民企信心。通过完善立法、规范执法、公正司法，切实保护民营企业财产权益、创新权益和自主经营权，划清“红绿灯”边界，让民营企业轻装行进。
克服困难应对挑战，须从改善民生视角强化措施。高质量发展归根结底要落到民生成色上。会议提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，不仅对投资需求形成强大支撑，也释放出强烈的民生信号。“平急两用”设施一般指平时用作旅游、康养，遇重大公共突发事件时可转换为应急场所，这是出于更好统筹大城市发展和安全的考虑。城中村改造，与改善民生直接关联，重点是解决老百姓的痛点。这些投资领域，既是内需组成部分，又是民生需要，也关涉到国家安全、应急能力和发展后劲的提升。
破解困难挑战，重在紧紧抓住构建新发展格局，把发挥政策效力和激发经营主体活力有机结合起来，凝聚推动高质量发展的强大动力，进而实现经济质的有效提升和量的合理增长。
（红笔：张全林）
