近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

领导干部身居要位，直接影响团队的工作效能。不少领导干部在刚被提拔时，都有着“新官上任三把火”的激情，然而随着时间的流逝，热情不复，惰性横生，于是乎论资排辈，倚老卖老，不思进取。有些甚至是在其位而不谋其职，打击伤害年轻干部，只上不下的干部体制成为“一江春水”。能上能下看似是一种结果管理，能者上，庸者下，实际是一种过程护航，领导干部培养不容易，说下就下必然浪费人力资源，怎么办？护航领导干部成长，引领领导干部向下扎根向上生长，能有效实现领导干部使用效能最大化。

领导干部能上能下是终身学习时代的要求。领导干部一日不学，就要落伍，终身学习时代，没有什么人可以一劳永逸。我们有些领导干部，总喜欢拿一些陈芝麻烂谷子说事，总喜欢沉浸于自己过去的辉煌之中，对时代发展缺乏敏锐的判断力，不能够与时俱进充实自己，最终活成了“老古董”。世异时移，缺少学习，就缺少为人民服务的水平和能力，领导干部沉不下去，就实不起来，人浮于事，只能误事。当今世界复杂多变，日新月异，以学为器，不断磨砺自己，领导干部才真正做到不忘初心，牢记使命，向下扎根。

领导干部能上能下是优胜劣汰的规律要求。物竞天择，适者生存，当今日趋激烈的国际竞争归根到底是人才的竞争，我们国家要想不断强大，需要让领导干部在激烈的竞争中不断充实自己。长江后浪推前浪，一代新人换旧人，想吃老本，坐吃山空是断然不行的。有为才能有位，虚居其位必将无位。面对标准化人才困境及行业体制弊端，创新与创造至关重要，让有思想，能创造，有作为的同志获得更大的发展空间，“能上”是一种增值效应，也是竞争的必然结果。领导干部在其位不谋其政，德才与岗位需求不匹配，发挥不了领头羊作用。让有能有为者居之，这是一种止损，“能下”则是量力而行的一种调整。能上能下体现公平公正，为领导干部营造了一种极其自然的成长环境，符合领导干部的成长规律和社会发展的实际需求，能有效鞭策领导干部在竞争中求生存。

领导干部能上能下是建设清廉中国的需要。居高不下的领导干部，盘根错节，人际关系复杂，形成相对固化的群体，不利于工作的开展。利益链、保护伞、人情债等严重阻碍了年轻干部的健康成长，不少领导干部甚至深陷其中而不能自拔，等违纪违法后后悔晚矣。清廉中国建设，应该是方向明确，路径明晰，领导干部需要信仰坚定，权责分明，清清白白，清清楚楚。领导干部能上能下能起到肃风正纪作用，能够让权力在法治的轨道上运行，优者奖、劣者汰，奖惩分明，严格按照章程操作，能够有效净化干部成长环境。上是褒奖，下是惩戒，褒奖能激发领导干部积极性，赓续清廉血统，惩戒可起警示作用，及时刹住不正之风，可以确保领导干部方向正确，信仰坚定，头脑清晰，态度明朗，行动有力。

领导干部能上能下是优化育人环境的需要。我们党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命，在教育领域具体表现为“为党育人、为国育才”。领导干部的任用关系重大，好的领导干部是一面旗帜，理想信念不坚、四个意识不强、法纪法规淡薄的领导干部，会恶化政治环境的。能上能下是确保党性纯洁，人民群众利益最大化的有效方式。永远跟党走，永远听党话，这样才能保证我们是为党育人、为国育才。能上能下能让领导干部看到前景，能够激励领导干部积极作为，同样也能刹住歪风邪气，防止领导干部走偏，从而挽救领导干部。领导干部能从大局出发，从国家利益出发，做出积极贡献，能上是对领导干部的认可与尊重，反之，则需要进行追究，能下是对领导干部的惩戒与惩罚，下有警示，上有激励，向上生长成为必然。

印发这样一个《规定》，是从实际情况出发做出的决策，是中国特色社会主义的必由之路。领导干部常年居高不下，工作热情和积极性缺失，严重影响政纪效能，影响人民群众生活质量。《规定》第五条明确“15条被认定为不适宜担任现职,所涉及人员应当及时予以调整”之规定，内容清晰，态度明确。能上能下，奖惩分明，不给投机分子机会，拒绝躺平，《规定》是净化用人导向和政治环境的有力举措，有利于引领领导干部向下扎根向上生长。

（红笔：周芳元）