近日,中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,吸收了全面从严治党的新鲜经验,健全能上能下的选人用人机制,对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍,具有重要意义。
领导干部身居要位,直接影响团队的工作效能。不少领导干部在刚被提拔时,都有着“新官上任三把火”的激情,然而随着时间的流逝,热情不复,惰性横生,于是乎论资排辈,倚老卖老,不思进取。有些甚至是在其位而不谋其职,打击伤害年轻干部,只上不下的干部体制成为“一江春水”。能上能下看似是一种结果管理,能者上,庸者下,实际是一种过程护航,领导干部培养不容易,说下就下必然浪费人力资源,怎么办?护航领导干部成长,引领领导干部向下扎根向上生长,能有效实现领导干部使用效能最大化。
领导干部能上能下是终身学习时代的要求。领导干部一日不学,就要落伍,终身学习时代,没有什么人可以一劳永逸。我们有些领导干部,总喜欢拿一些陈芝麻烂谷子说事,总喜欢沉浸于自己过去的辉煌之中,对时代发展缺乏敏锐的判断力,不能够与时俱进充实自己,最终活成了“老古董”。世异时移,缺少学习,就缺少为人民服务的水平和能力,领导干部沉不下去,就实不起来,人浮于事,只能误事。当今世界复杂多变,日新月异,以学为器,不断磨砺自己,领导干部才真正做到不忘初心,牢记使命,向下扎根。
领导干部能上能下是优胜劣汰的规律要求。物竞天择,适者生存,当今日趋激烈的国际竞争归根到底是人才的竞争,我们国家要想不断强大,需要让领导干部在激烈的竞争中不断充实自己。长江后浪推前浪,一代新人换旧人,想吃老本,坐吃山空是断然不行的。有为才能有位,虚居其位必将无位。面对标准化人才困境及行业体制弊端,创新与创造至关重要,让有思想,能创造,有作为的同志获得更大的发展空间,“能上”是一种增值效应,也是竞争的必然结果。领导干部在其位不谋其政,德才与岗位需求不匹配,发挥不了领头羊作用。让有能有为者居之,这是一种止损,“能下”则是量力而行的一种调整。能上能下体现公平公正,为领导干部营造了一种极其自然的成长环境,符合领导干部的成长规律和社会发展的实际需求,能有效鞭策领导干部在竞争中求生存。
领导干部能上能下是建设清廉中国的需要。居高不下的领导干部,盘根错节,人际关系复杂,形成相对固化的群体,不利于工作的开展。利益链、保护伞、人情债等严重阻碍了年轻干部的健康成长,不少领导干部甚至深陷其中而不能自拔,等违纪违法后后悔晚矣。清廉中国建设,应该是方向明确,路径明晰,领导干部需要信仰坚定,权责分明,清清白白,清清楚楚。领导干部能上能下能起到肃风正纪作用,能够让权力在法治的轨道上运行,优者奖、劣者汰,奖惩分明,严格按照章程操作,能够有效净化干部成长环境。上是褒奖,下是惩戒,褒奖能激发领导干部积极性,赓续清廉血统,惩戒可起警示作用,及时刹住不正之风,可以确保领导干部方向正确,信仰坚定,头脑清晰,态度明朗,行动有力。
领导干部能上能下是优化育人环境的需要。我们党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命,在教育领域具体表现为“为党育人、为国育才”。领导干部的任用关系重大,好的领导干部是一面旗帜,理想信念不坚、四个意识不强、法纪法规淡薄的领导干部,会恶化政治环境的。能上能下是确保党性纯洁,人民群众利益最大化的有效方式。永远跟党走,永远听党话,这样才能保证我们是为党育人、为国育才。能上能下能让领导干部看到前景,能够激励领导干部积极作为,同样也能刹住歪风邪气,防止领导干部走偏,从而挽救领导干部。领导干部能从大局出发,从国家利益出发,做出积极贡献,能上是对领导干部的认可与尊重,反之,则需要进行追究,能下是对领导干部的惩戒与惩罚,下有警示,上有激励,向上生长成为必然。
印发这样一个《规定》,是从实际情况出发做出的决策,是中国特色社会主义的必由之路。领导干部常年居高不下,工作热情和积极性缺失,严重影响政纪效能,影响人民群众生活质量。《规定》第五条明确“15条被认定为不适宜担任现职,所涉及人员应当及时予以调整”之规定,内容清晰,态度明确。能上能下,奖惩分明,不给投机分子机会,拒绝躺平,《规定》是净化用人导向和政治环境的有力举措,有利于引领领导干部向下扎根向上生长。
(红笔:周芳元)