市场主体犯了小错，立即改正——既无主观故意，也未造成恶劣影响，在湖北省，这样的情况可以“轻罚”或“免罚”。9月6日从湖北省市场监管局获悉，为进一步优化营商环境，该局近日印发指引，完善轻微违法行为容错纠错机制，对不予行政处罚的轻微违法行为列出清单。（9月7日《湖北日报》）
前不久，“卖5斤芹菜被罚6.6万”惊动了国务院督查组,也上了热搜。对照一下，新鲜出炉的湖北省“免罚”清单，无疑是一个顺应民心的好措施。
“免罚”清单，为市场主体减负。“卖5斤芹菜被罚6.6万”，如果市场主体动辄得咎，绝对不是好的营商环境。湖北省“免罚”清单指出，若当事人是初次违法、危害后果轻微并及时改正的，可以酌定不予行政处罚，列出了违法行为轻微、及时改正、没有主观过错、初次违法、危害后果轻微等五种“免罚” 情形。负担“轻”下来，主体“活”起来，管理有温度，发展增活力，何乐而不为？
“免罚”清单，为执法人员减负。《行政处罚法》规定了免于处罚原则，但是没有明确具体的执法标准和执法口径，比如“卖5斤芹菜被罚6.6万”，执法人员也容易受到舆论伤害。湖北省“免罚” 清单，就是扫清执法拦路虎，构建一个合法合规合情合理的市场监管免罚体系。“免罚”清单给执法护航，让执法人员从“不敢免”“不愿免”到“敢于免”“主动免”，这也是一种减负，很好地保护了执法人员。
“免罚”清单，各地惠民在行动。2021年8月，江西省出台了“免罚”清单，促进刚性监管向柔性监管、适度监管转变，以良法善治夯实江西营商环境“办事依法依规”。截止今年8月23日，上海全市已有4208家市场主体免罚，没有留下“污点”，为及时改正和重新出发留足了“喘息”的时间。不再 “一罚了之”，善于“雪中送炭”，无危害不罚、首违可不罚、无过错不罚，各地“免罚”惠民多。据统计，截止今年3月底，江西推行免罚清单，已免除罚款约1057万元，最大限度降低了对企业生产经营活动的不利影响。
免罚，不是法外开恩，免罚将法律的原则性和灵活性有机结合起来，在实践中受到了各地民众的热烈欢迎，在激发市场活力、优化营商环境方面取得了积极成效。期待各地继续推进和完善市场“免罚”清单，促进各类市场主体安居乐业，从而不断提升人民群众的获得感和满意度。
（红笔：李云勇 编辑：高常）
