长期以来，具有城市偏向性的发展政策造成城乡差距持续扩大。作为政治经济中心的城市，对周边区域产生虹吸效应，从而对外围或边远地区农村居民形成相对剥夺。习近平总书记指出“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”。中共湖北省委第十二次代表大会报告要求“以人民为中心推进共同富裕”，并强调“强县工程重点是促进农民增收，核心是推动城乡协调发展，关键是缩小城乡差距”。
较之于城市，农村最为独特的资源禀赋即为其生态资产（山水林田湖草沙）及其所能够提供的生态系统服务，包括提供食物和水的供给服务、控制灾害和疾病的调节服务、精神和娱乐的文化服务、维持养分循环的支持服务。绿水青山是乡村拥有财富基础，习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”，正是阐明了弥补乡村发展短板、促进城乡共同富裕的生态逻辑。那么，如何实现农村生态品的价值兑现？对生态系统服务付费的讨论，倡导由政府转移支付补偿，这仍然是“分蛋糕”的思维。十二次代表大会报告已清晰地指出要“坚持在‘做大蛋糕’的基础上‘分好蛋糕’”，“做大蛋糕”的基础性地位充分凸显。
从“做蛋糕”角度，以生态的供给服务和调节服务为依托，可通过鼓励小农户开展连片种植，形成充分规模的市场容量后，激发农业分工发展，以服务外包的形式迂回利用先进农业生产技术，实现与现代农业的有机衔接。柑橘产业是湖北农业的重要支柱，由于其附加值较高，还可以遵循分工逻辑，基于生产环节的纵向分工，发展出更为精细的产权交易形式，按照柑橘的生育周期，激励开展买树、买花、买小果和买大果的柑橘园交易。由此拓展延伸柑橘产业价值链、促进小农户财产性收入增加。
以生态的文化服务和支持服务为依托，则可通过建构生态券制度，通过生态品交易发挥乡村生态资产价值。林业碳汇交易就是生态券交易的一种。湖北省林地面积13920.2万亩，十堰、恩施、宜昌、襄阳和黄冈林地面积占全省七成以上；2019年全省森林生态服务价值已高达7890.25亿元。充沛的林业资源、密集的林业分布为林业碳汇的核算及交易提供便利，林业资产的价值实现能够帮助小农户实现经营性与财产性收入的同步增长。总体来说，从经济增长转向生态改善的新型发展思路，能够助力湖北缩小城乡的收入差距、实现共同富裕。
（作者系华中农业大学经济管理学院教授）
