| 孔庆阁律师日前为郧阳师专教职工开展的法治讲座，对拓展教职员工的人文素质具有重要意义。法治理念，对于依法治国、依法治校，对于构建和谐社会、和谐校园都是不可或缺的。年初，学校将“全面抓管理”列入全年工作的重点，先后酝酿修订并出台了涉及教育教学、实习实训、科学研究、基本建设、日常办公、人事财务物资管理、招投标程序、后勤及综合治理等方方面面的一揽子规章制度。这些规范性文件的出台，对于强化规范管理、推进依法治校起到了积极的推动作用。
依法治校、规范管理，必须崇尚法治理念，坚持规则至上。最近某高校由于管理层面出了问题，导致30名学生无法进入四六级考场。这起事故警示我们，依法治校、规范管理决不能只停留在一般性的认识，口头上的遵守。应当说，营造高校校园法治化环境人人有责。法治理念有没有真正融入校园，看的就是学校的具体行为。市场经济条件下的高等院校如果在制度层面缺乏规范性、持续性和前瞻性，又不主动与社会发展趋势接轨，想问题办事情还是按照过去的老套路、老办法，很容易就会伤害教职工的积极性，增添诸多不和谐因素，甚至于造成人才尤其是高端人才的流失；如果管理上存在漏洞，就会造成重复建设、设备闲置、资金周转困难、资源浪费和校产流失；如果执行程序上缺位，就容易造成决策缓慢、效率低下，甚至是重大的决策失误。可见，缺乏法治作保障，学校的改革发展势必寸步难行。
依法治校、规范管理，必须有一套健全、完善的规章制度。没有规矩不成方圆。人们在长期的生产生活中约定俗成的习惯、办法和经验等固定流传下来，便形成了规矩。这些习惯、办法和经验等经由理性提炼，上升为国家意志，便成了法律。法律面前人人平等，规则面前人人平等。如果车辆行人遵守交通规则的少了，车祸就会自然增多；如果人们在生产生活当中不按规矩出牌，就容易造成公共秩序混乱；如果市场经济缺乏必要的法治保障，潜规则就会盛行，假冒伪劣产品就会充斥市场。作为一个单位、一所高校，实现事业的科学发展和持续进步，必然离不开一套完整、规范、科学、高效的管理机制。只有始终坚持用制度管人，用制度管钱，用制度管事，善于加强同行业管理规律的研究、消化和吸收工作，善于向兄弟单位取经，善于结合自身实际提出富有针对性的措施、办法，进而形成既反映社会发展潮流，又适合自身特点的良性机制，从而才能摈弃和克服那种无章可循的局面，确保这个学校的正常运转。
依法治校、规范管理，领导干部必须率先垂范。法治理念内化为办学治校的觉悟，外化为有益于师生的行为，关键是看领导干部能否带头。有的领导干部平时也在讲“法治”，可一旦事到临头就容易将“规则”视为约束、冲击自己手中权力的洪水猛兽，何也？这是一个人“为我意识”过重，私心过强最直接的表现。“以权压法”现象就是人治观念对当今政治生活影响的主要表现。因此，鉴别干部是否忠于职守，一个简单的标志就是看其在人情、关系、金钱、诱惑等等面前，是否能够始终保持对规则的坚守。真正有责任心、敢担当的领导干部，他首先就是遵守规则的典范，他会想尽一切办法去弥补中国法治传统淡薄的缺憾，努力引导周围的人崇尚法治克服人治，拒绝一切破坏程序、违反规则的特权思想和行为，努力营造法治的环境，因为这是确保事业兴旺发达的必由之路。（一粟）
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