行政审批中繁琐的手续常令企业“摸不着头脑”，职能部门应在思想上急起来、工作上紧起来，以换位思考来体会群众审批的难度，始终把企业和群众是不是高兴、能不能满意作为行政审批服务的最高价值取向，化“等上门”为“沉下去”，变“单兵作战”为“团队攻坚”，用创新的理念和办法解企业与群众之急、办企业与群众之需、化企业与群众之难。
行政审批职权下放，打通“最后一公里”。行政审批制度改革是全面深化改革的“先手棋”、突破口，近年来，武昌区始终围绕便民高效，推动政务服务从“大厅办”向“就近办”转变，打通服务群众“最后一公里”，推进政务要素下沉，全区各街道受理事项62项，社区级受理事项33项，从“需要多次跑”到“最多跑一次”，让群众在家门口就体验了便捷的政务服务。行政审批职权下放，要对街道便民服务中心进行授权，授多少权，是决定窗口能不能办事、能不能快办事、能不能办好事的关键所在。县市级政务服务大厅要下放权力，转变观念，真正把审批权力下放给街道。
设置综合办事窗口，破解“多跑路”难题。优化政务服务“小窗口”，做好便民利企“大服务”。武昌区围绕探索无差别综合办事窗口智能标准化审批，印发行政审批和公共服务高频事项审查要点100个，构建起无差别综合窗口运行标准体系，为全国社会管理和公共服务综合标准化工作打造“武昌样本”。各地政务服务部门要结合实际情况，设置综合办事窗口，将事项受理环节与审批环节分离，即“前台综合受理、后台分类审核、统一窗口出件”的政务服务新模式。通过设置“无差别”综合窗口来实现事项标准化和服务标准化，破解以往政务服务办事标准不统一、窗口点位分散、办件过程监管难、网上办理率较低以致群众多跑路、难办事的现象。
承接“跨市通办”事项，推动跨区域办理。数字化时代链接数字化服务，用数据跑路代替企业和群众跑腿，以数字化赋能政务服务质效提升。按照“全程网办”、“多地联办”、“异地代收代办”等类型，提升一体化政务服务平台业务系统支撑功能，武昌区承接武汉都市圈跨市通办事项1000项，将52项圈内通办事项下放至14个街道便民服务中心。推动政务服务“跨市通办”是一项系统工程，既需要确保事项清单落实到位，也需要确保服务效能有效提升，既需要改进网上办事服务体验，也需要优化“跨市通办”线下服务，提升“跨市通办”协同效率。加快整合网上办事入口，着力解决网上办事“门难找”、页面多次跳转等问题；推行帮办代办、引导教办等线下服务，为老年人等特殊群体和不熟悉网络操作的办事人提供更多便利；推动县级以上政务服务中心“跨市通办”窗口全覆盖，坚持问题导向纾解重点环节梗阻。
推进改革、做好政府工作，就是要为公、唯实、利民，让群众在办事过程中获得便利，在办事过程中感受改革带来的“红利”。行政审批提速增效，是营商环境改善的一种标记，最终得用“企业办事时间压缩了多少、行政审批提速了多少、群众办事方便了多少”来衡量，真正以行政权力的减法换取市场活力的加法。
（作者：李永波 武昌区行政审批局 编辑：宁云平）
