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【红笔网评】凝聚合力久久为功,推动基层档案工作高质量发展

时间:2024-10-21 浏览量: 作者:徐圣娥

档案是直接形成的历史记录。是一个单位或个人历史真实、全面地反映,是一个单位或个人维护自身权益的重要工具。做好基层档案工作,是促进乡村振兴的需要,是保护农民权益的需要,是促进农村社会和谐的需要。各乡镇政府要切实做好档案工作。

做好档案工作是促进乡村振兴的需要。农村工作具有持续性、不间断特点。从乡村脱贫到乡村振兴,乡镇档案担负着重要使命,真实记录乡村发展的整个历程。详细记载了乡村脱贫产业发展,农村产业结构调整,农村改革发展中遇到的问题及解决办法等。这些记载客观反映了乡村脱贫中产业问题、农民问题的全面、真实情况,是社会主义新农村经济发展问题及发展轨迹的历史再现。加强乡镇档案建设,可以有力地促进乡村振兴。以乡村脱贫为依托,了解新时代农村发展的“前世今生”,有利于解决乡村振兴中遇到的新情况,新问题。特别是真实、完整记录了农业生产中产生的各种数据的档案,能为后续农业生产提供科学、可靠的参考依据,保证生产技术和科学技术的精准性,对农业现代化的可持续发展意义重大,必须高度重视。

做好档案工作是保护农民合法权益的需要。乡镇档案工作涉及农民的各项切身利益,是基础性工作。农村土地承包、流转、确权登记,农业补贴、农民职业培训等与农民息息相关,相关档案的收集整理工作,为农民权益保护提供重要依据,是解决农民相关问题的真实参考。当前,随着社会的快速发展,农民的维权意识及法律意识不断增强。进入新时代,农民对档案信息的需求日益增长,各种利益诉求不断升级,尤其是对土地、生产、就业等民生档案的利用需求越来越强烈。加强乡镇档案建设,能够更好地宣传和落实党和政府制定的各项方针政策,更好地为农民的生产活动提供政策指导。同时,更加积极地促进农民培养建立档案意识,在档案建设中密切关注与自身相关的发展,在自身权益的保护中重视档案、利用档案、维护档案。

做好档案工作是促进农村社会和谐的需要。一件事情的产生、发展及完结,在档案中会得到最完整的呈现。乡镇档案里,大部分内容关系基层民生,与促进农村社会和谐发展休戚与共,极为重要,不可或缺。比如土地承包产权纠纷、补偿等,乡镇档案里如果能够提供真实的档案记录和完整的数据支撑,此类问题就会迎刃而解,就会消除这方面的不稳定因素,进而促进农村社会和谐,不断推动农村经济社会高质量发展。反之,如果乡镇档案管理水平不高,解决问题需要查档证明时,拿不出,找不到,只会导致问题解决不畅,矛盾纠纷化解不力,进而给社会和谐发展带来不利影响。因而,加强乡镇档案管理,研究乡镇档案管理中存在的问题,提出相应对策,帮助基层民众排忧解难,提升基层公共服务的效率与质量具有重要的现实意义。

当前,乡镇档案管理水平参差不齐。个别领导对档案工作重视不够,档案管理人员不固定、流动性大,综合素质、管理水平有待提升,档案管理条件比较落后,导致了档案管理水平整体不高,档案的作用与价值发挥有限,档案高质量发展受到影响。必须从三方面进一步强化。

高度重视,加大档案管理工作投入。乡镇政府要统一思想,提高认识,深刻意识到档案管理在基层工作中不可替代的重要价值,坚持“乡镇工作开展到哪里,档案工作就跟进到哪里”,将档案工作与项目、经济、民生等各项工作同部署,同谋划,同考核,抓牢抓细。定期检查档案管理工作,查看档案管理制度是否健全,档案基础设施是否完备。结合本地实际情况,适当加大对档案管理工作的经费投入力度。改善档案管理的软硬件环境,将改善费用纳入本级年度预算之中,根据档案管理的相关标准,对标对表,配置专用档案室,资料专用柜,并做好防虫、防潮、防火、防霉等措施。同时,结合档案信息化、数字化建设要求,不断优化档案管理软件系统,配置档案信息化、数字化设施设备,积极推动档案管理信息化、数字化高质量发展。

积极推进,规范档案收集管理。坚持“应档尽档、应收尽收”原则,加强乡镇档案的收集管理工作。乡镇档案种类繁多,且不断发展变化,有时呈现“碎片化”特点。比如,乡镇领导班子人事任免文件,新进人员、调出人员等人事调整档案资料,形态多样。虽处不同的阶段,但都具有相同的保存价值,需要及时保存、归档,以确保档案的真实性、及时性和完整性。各乡镇对涉农档案尤其要加强管理,进一步规范。比如,农村低保档案,档案中必须有低保申请人本人的亲笔签字,特别是在家庭经济状况核对授权书上的签字。低保要有民主评议记录的痕迹,民主评议记录必须是参加人员意愿的真实表达,不能出现代理签名现象等。同时,做好动态化管理,及时更新档案,实时了解低保家庭经济收入变化,根据具体情况调整低保待遇。

不断夯实,提升档案管理人员的稳定性。目前,各乡镇档案管理人员大多是非专业人员,由其他文职岗位人员兼任,有的还存在身兼数职情况,流动性大、稳定性差。有些管理人员专业水平较低、业务能力较弱,比较影响档案管理工作效率,无法保证档案管理工作质量。容易出现档案错误、遗漏、偏差等问题。因此,提升档案管理人员的稳定性迫在眉睫。首先,进行一次档案管理人员能力作风素质大调研,确定建立一支相对稳定的档案管理专业化队伍,在年龄层次、知识结构、工作经历等多方面统筹考虑,均衡配置,逐步达到专业化标准。按照“缺什么,补什么”原则,加大对档案管理人员的培训力度。以档案管理利用中的高频事项,比如人事、涉农、农村会计等方面为培训方向,引导档案管理人员学习相关的知识、技能及政策等。

“为党管档、为国守史、为民服务”是档案人的初心使命,也是各乡镇政府必须履行的工作职责,各乡镇领导班子要树立科学的档案意识和法律意识,加强乡镇档案基础设施建设,确保乡镇档案资料的完整性和真实性,助力乡村振兴,持续促进农业增效、农民增收、农村发展。

(红笔:徐圣娥   编辑:宁云平)