去年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。今年，综合整治“内卷式”竞争首次写入全国两会政府工作报告，引起代表委员们热议和媒体关注，“反内卷”成为讨论的高频词汇。
代表委员普遍认为，“内卷式”竞争损害客户和企业利益，严重影响产业高质量发展，会带来资源错配、产能过剩、低效重复建设等一系列后果，应构建企业“不能卷、不愿卷、不敢卷”的深层机制。徐冠巨代表呼吁行业协会要发挥监督管理作用，建立健全行业标准与竞争规范；雷军代表呼吁个性化、高端化发展，以差异化创新破解内卷；霍启刚代表建议重点关注供应链金融安全、上下游企业合法合规运营、产品质量安全、规范地方政府招商引资行为等领域，开展整治“内卷式”竞争专项行动……
综合整治“内卷式”竞争，事关高质量发展。以汽车行业为例，乘联会数据显示，2024年全年降价车型达227款，其中新能源车新车平均降价达1.8万元。价格战导致车企利润大幅下滑，去年汽车行业利润同比下降8%；利润率只有4.3%，显著低于下游企业利润率6%的平均水平。还有光伏行业，陷入产能过剩和技术同质化困局，行业爆发大规模价格战，中国光伏行业协会统计数据显示，去年121家上市光伏企业中，有39家净利润亏损。如果“内卷式”竞争任其狂奔，产业可持续性发展将难以为继。
培育“不能卷”的内生动力。行业“内卷”的病因是低水平重复竞争，根源在于创新不足，产品与服务同质化，导致企业依赖降价手段争夺市场，这又进一步导致企业利润微薄，研发投入乏力，陷入越卷越贫、越贫越弱的恶性循环。创新是高质量发展的内在动力，只有坚持底层技术创新，才能持续实现效率提升、体验提升。“向前跑，不原地卷”，推进产品高端化、突出差异化和个性化，变“价格战”为“价值战”，才能从根子上避免“内卷式”竞争。
开拓“不愿卷”的市场出路。产能过剩、供求关系失衡也会引发“内卷”。聚焦供需平衡，因地制宜上项目、抓引资，调整优化产业结构，给“内卷式”竞争釜底抽薪。如果产能绝对过剩，就需要淘汰落后产能，推动产业转移，出海破“卷”，实现无伤害化解。强化税收等政策引导，降低企业跨境运营成本，激励链主型企业组织上下游配套企业建立产业链出海联合体，推动产业从“单点出海”向“全链共赢”升级。
构建“不敢卷”的体制机制。在尊重市场竞争规律前提下，靠制度和监管打牢堤坝，避免“内卷”发生。加强执法监督和合规引导，健全价格监测机制，实时监测产品价格，对恶意低价倾销行为，依据《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国价格法》，以及《全国统一大市场建设指引（试行）》等法律法规进行处罚，维护好正当竞争的市场环境。完善信用制度建设，将“内卷”行为纳入信用评级，与政府扶持政策、招投标资格、债券发行、金融机构和资本市场融资等挂钩。多方施策，形成“不敢卷”的氛围和利益关系，才能有效制约“内卷式”竞争。
“不敢卷”靠规矩不靠自觉。有些地方不是干“人无我有”，而是不顾自身条件，“别人干啥我干啥”，为了引资上项目，不惜做“赔本买卖”，实施“零地价”“税收返还”等优惠，客观上干扰经济秩序，造成产能过剩，加剧“内卷”。纠治地方“内卷式”竞争，需要细化地方招商引资法规制度，严禁用过度优惠换项目。在这种现象背后，是错误的政绩观作祟。优化地方政绩考核体系，根据不同的资源禀赋、产业基础确定发展目标，制定差异化考核标准，量“显绩”更要称“潜绩”，用考核“指挥棒”驱动高质量发展。
（红笔：张全林 编辑：宁云平 责编：陈超）
