我国生成式人工智能用户规模和普及率快速提升。中国互联网络信息中心发布的第五十七次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2025年12月，我国生成式人工智能用户达6.02亿人，较2024年底增长141.7%；普及率达42.8%，同比大幅提高25.2个百分点。“十四五”时期，生成式人工智能加速融入生产生活，成为推动我国经济社会数字化、智能化转型的重要引擎。
人工智能发展一日千里。从DeepSeek（深度求索）横空出世到Seedance（豆包视频生成模型）炫酷刷屏，从人形机器人“C位出道”到智能网联汽车不断“进阶”，从智能工厂拔节生长到智慧城市日新月异……我国人工智能跑出加速度，迎来爆发式发展，综合实力实现整体性、系统性跃升。
人工智能，首要是人。数据，被誉为人工智能的“燃料”。缺少丰富的数据支撑，算法再先进、算力再强大，也难以实现预期效果。数据显示，截至2025年12月，我国网民规模达11.25亿人，生成式人工智能用户规模达6.02亿人。如此庞大的用户群，不仅让数据呈现“量大”的特征，还具有“多样”的特点。这能为人工智能训练、优化、迭代提供坚实基础。
人工智能，关键是新。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变了科技的发展形态和产业的运作模式，加快推进信息化、数字化、智能化进程，为各行各业乃至整个经济社会带来前所未有的变革机遇。我国已建成全球领先的数字基础设施，建成5G基站483.8万个，5G网络覆盖所有乡镇；建成万卡智算集群42个，智能算力规模超过1590EFlops（EFlops指每秒百亿亿次浮点运算），位居全球前列，为人工智能、数字经济等新兴领域发展奠定坚实基础。中小企业创新活力持续迸发，全国中小企业数量超过6000万家，其中专精特新企业与未来产业企业不断涌现，核心产业规模预计突破1.2万亿元，形成了大中小企业协同发展的创新生态。
人工智能，目的是用。人工智能，不再只是停留在专业的论文里或技术大咖们的论道中，而正转化为一个个有用、实用的产品，成为有价值的服务，渗透到社会管理、社会运营、生产制造、物流控制、产品销售、文化学习、卫生教育等各个系统中去。通过提高效率、降低成本，构建起一套智能文明的系统。截至2025年底，累计有748款生成式人工智能服务完成备案，覆盖医疗、教育、制造、金融等行业。这一系列成就，印证了市场机制在驱动技术快速迭代、催生丰富应用、优化产业分工上的强大力量。
人工智能，重点在治。人工智能技术投入大、周期长、风险高，纯市场资本往往倾向于追求短期回报与确定收益，对前沿基础研究、算力基础设施等公共品投入不足。同时，技术发展伴生的算法歧视、隐私泄露、就业替代等复杂风险，单靠市场难以有效化解，甚至可能因逐利行为而加剧。这就需要政府通过规划引领、政策支持、资源配置、规则约束等方式，主动弥补市场失灵，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。近年来，我国政府精准施策，系统构建了引导和规范人工智能发展的治理体系。在顶层设计上，发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》及各领域实施方案等，为人工智能发展擘画蓝图、明晰路径。在夯实基础上，启动国家人工智能应用中试基地建设，出台“人工智能券”等政策，着力破解算力买不起、用不好的痛点，为人工智能发展打造了坚实底座。在风险防范上，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能安全治理框架》等，构筑起人工智能安全可控发展的制度基石。这些成绩的取得，正是有效市场和有为政府同向发力、优势互补的生动体现。
东风夜放花千树。“十五五”扬帆起航，人工智能正以前所未有的力量，为中国式现代化注入强劲动能。中国之“智”也将跨越山海、惠及全球，在人工智能创新版图中标注愈加清晰的东方坐标。
（作者：乐兵 初审：张子木 二审：宁云平 终审：胡文江）
